Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 4(Especial), 497-504, 2025
https://doi.org/10.62574/g2c5mb80
497
Responsabilidad legal frente el incumplimiento de equidad salarial en
Ecuador
Legal liability for non-compliance with pay equity in Ecuador
Jeannette Amparito Urrutia-Guevara
ua.jeannetteurrutia@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-2280-7756
Jessica Rachel Masabanda-Segura
jessicams92@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0000-2518-8298
Dayana Alejandra Pico-Pazmiño
dayanapp82@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0009-3292-0040
RESUMEN
Esta investigación examina el impacto de la desigualdad salarial de género en Ecuador, enfocándose
en la aplicación de la Ley Violeta y los obstáculos que enfrenta su implementación. A través de un
enfoque cualitativo con diseño exploratorio-descriptivo, se analizaron documentos normativos, se
realizaron entrevistas semiestructuradas y se comparó la situación ecuatoriana con experiencias
internacionales. Los resultados evidencian que las mujeres ganan 30% menos que los hombres,
persistiendo la brecha salarial a pesar de marcos normativos existentes. La investigación concluye
que la falta de mecanismos efectivos de fiscalización y las barreras culturales perpetúan esta
inequidad, requiriéndose auditorías salariales obligatorias y sanciones efectivas para garantizar
equidad salarial real y sostenible.
Descriptores: discriminación laboral; derecho laboral; políticas públicas. (Fuente: Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
This research examines the impact of gender wage inequality in Ecuador, focusing on the application
of the Violeta Law and the obstacles to its implementation. Using a qualitative approach with an
exploratory-descriptive design, regulatory documents were analysed, semi-structured interviews
were conducted, and the situation in Ecuador was compared with international experiences. The
results show that women earn 30% less than men, with the wage gap persisting despite existing
regulatory frameworks. The research concludes that the lack of effective enforcement mechanisms
and cultural barriers perpetuate this inequality, requiring mandatory wage audits and effective
sanctions to ensure real and sustainable wage equity.
Descriptors: employment discrimination; labour law; public policy. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 05/07/2025. Revisado: 19/07/2025. Aprobado: 27/07/2025. Publicado: 08/08/2025.
Sección artículos de investigación
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INTRODUCCIÓN
La equidad salarial entre hombres y mujeres representa uno de los desafíos más
persistentes en el ámbito laboral contemporáneo. En Ecuador, a pesar de los
compromisos internacionales asumidos y las leyes promulgadas, la brecha salarial
de género continúa siendo una realidad preocupante que afecta no solo la justicia
social, sino también el desarrollo económico del país.
Según informes recientes, las mujeres en Ecuador perciben en promedio un 30%
menos de remuneración que los hombres por realizar las mismas funciones y poseer
calificaciones similares (ONU Mujeres, 2021). Esta disparidad contradice los
principios constitucionales de igualdad de derechos y limita el potencial de
crecimiento económico nacional, considerando que la reducción de la brecha salarial
podría incrementar significativamente el PIB ecuatoriano (OIT, 2020).
La Ley Violeta, promulgada como instrumento legal para garantizar la igualdad
salarial y erradicar la discriminación laboral, establece mecanismos teóricos de
supervisión y sanción para empleadores que incumplan con la equidad salarial
(Ministerio del Trabajo, 2024). Sin embargo, existe una brecha considerable entre
el marco normativo y su aplicación práctica, evidenciando limitaciones en la
implementación efectiva de estas medidas.
La problemática trasciende el ámbito económico, manifestándose como un factor
que perpetúa ciclos de violencia de género y dependencia económica (ONU Mujeres,
2021). Las mujeres con salarios reducidos enfrentan mayor riesgo de vulnerabilidad
social, limitando su autonomía y oportunidades de desarrollo personal y familiar.
Experiencias internacionales demuestran la viabilidad de políticas efectivas para
reducir la brecha salarial. Chile ha implementado auditorías salariales obligatorias
que han permitido detectar y reducir disparidades remunerativas (OIT, 2020),
mientras que Argentina ha establecido incentivos fiscales para empresas que
cumplen con equidad salarial, fomentando cambios positivos en la cultura
empresarial (Ministerio de Trabajo de Argentina, 2022).
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El objetivo de esta investigación fue examinar el impacto de la desigualdad salarial
en Ecuador
MÉTODO
Se empleó un enfoque cualitativo que permitió obtener información detallada sobre
las experiencias de mujeres y hombres en el ámbito laboral ecuatoriano. Las
entrevistas semiestructuradas facilitaron la exploración de percepciones sobre la
efectividad de la Ley de Igualdad Salarial y la implementación de políticas
gubernamentales.
Se utilizó un diseño exploratorio-descriptivo. El componente exploratorio permitió
investigar un fenómeno con información limitada respecto a la efectividad práctica
de implementación de la Ley Violeta y las barreras culturales y estructurales
existentes. El diseño descriptivo facilitó la recolección de información detallada
sobre la manifestación de la desigualdad salarial en Ecuador, tanto en términos de
percepción social como de realidad práctica.
Métodos implementados
Análisis documental: Se examinaron leyes y políticas implementadas,
particularmente la Ley de Igualdad Salarial de 2023, evaluando su efectividad
práctica. Se revisaron estudios, informes y documentos de instituciones como el
Ministerio de Trabajo, OIT y ONU Mujeres para analizar políticas públicas y su
impacto en la brecha salarial.
Método comparativo: Se comparó la situación ecuatoriana con otros países
regionales que han implementado políticas similares de igualdad salarial, como
Colombia, Chile y Argentina, identificando buenas prácticas y contextualizando la
situación nacional.
Estudio de caso: Se analizaron casos específicos de empresas e instituciones que
han implementado o no políticas de igualdad salarial, permitiendo profundizar en
el análisis de aplicación práctica de las leyes.
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Instrumentos
Entrevistas semiestructuradas: Dirigidas a trabajadores de distintas áreas para
obtener información sobre experiencias reales relacionadas con la brecha salarial,
incluyendo mujeres trabajadoras, empleadores y expertos en derecho.
Análisis documental: Examen de la Ley de Igualdad Salarial (2023), artículos
constitucionales relevantes, informes de organismos internacionales y otros
documentos clave.
Grupos focales: Reuniones con trabajadores, activistas de derechos humanos y
responsables de políticas públicas para discutir barreras culturales, económicas y
estructurales que afectan la igualdad salarial.
RESULTADOS
La brecha salarial persistente
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), las mujeres en
Ecuador continúan percibiendo aproximadamente 30% menos que los hombres,
manteniéndose esta disparidad a pesar de políticas públicas y marcos legales
existentes. Esta persistencia indica que los avances normativos no han logrado
traducirse en cambios sustantivos en el mercado laboral.
La situación revela un ciclo donde la legislación carece de impacto directo debido
a deficiencias en fiscalización y perpetuación de estereotipos de género en espacios
laborales. La ausencia de acciones decididas por parte de autoridades para
monitorear y aplicar sanciones efectivas limita el alcance de las normativas vigentes.
Sectores con mayor desigualdad salarial
Tecnología e ingeniería: Aunque incrementa la participación femenina, persisten
disparidades salariales y limitadas oportunidades de ascenso. Las mujeres enfrentan
discriminación sistémica que afecta su valoración profesional independientemente
de experiencia y méritos.
Educación y salud: Sectores con mayoría femenina donde los puestos directivos y
mejor remunerados siguen siendo ocupados predominantemente por hombres. Esta
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situación evidencia que la presencia mayoritaria de mujeres no garantiza acceso
equitativo a posiciones de liderazgo.
Administración pública: A pesar de políticas de equidad implementadas, persisten
diferencias salariales, especialmente en cargos de alta dirección, reflejando
contradicciones entre normativas promocionales y práctica efectiva.
Impacto en el bienestar social
La desigualdad salarial trasciende el ámbito económico individual, afectando
núcleos familiares y la sociedad. Considerando que muchas mujeres constituyen el
principal sostén familiar, esta disparidad impacta directamente el bienestar familiar
y perpetúa ciclos de pobreza.
Según ONU Mujeres (2021), la brecha salarial contribuye a mantener ciclos de
pobreza intergeneracional, limitando el acceso a servicios de salud adecuados y
educación de calidad. Esta desigualdad se convierte en barrera para el desarrollo
socioeconómico, afectando múltiples dimensiones del bienestar familiar.
Violencia económica y dependencia
La desigualdad salarial se vincula directamente con violencia económica, reduciendo
la autonomía financiera femenina e incrementando vulnerabilidad a dependencia
económica en relaciones abusivas. Esta situación limita opciones vitales y coloca a
las mujeres en situaciones de riesgo constante.
Comparación internacional
El análisis de experiencias exitosas como Islandia, donde las empresas deben
demostrar cumplimiento de equidad salarial mediante auditorías obligatorias con
sanciones severas por incumplimiento, sugiere modelos aplicables al contexto
ecuatoriano. España ha implementado planes de igualdad en empresas con más de
50 trabajadores, promoviendo transparencia salarial y cultura organizacional
equitativa.
DISCUSIÓN
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Los hallazgos confirman que la igualdad salarial en Ecuador permanece como
desafío persistente, coincidiendo con investigaciones previas que destacan la
magnitud del problema y las barreras estructurales que perpetúan la desigualdad.
La brecha salarial del 30% se alinea con datos de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), que sostiene que las mujeres continúan enfrentando menor
remuneración en todos los sectores de América Latina y el Caribe.
La persistencia de disparidades salariales en sectores con mayoría femenina sugiere
que el problema trasciende la cantidad de mujeres empleadas, enfocándose en el
acceso desigual a posiciones de liderazgo. La Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo (ENEMDU) confirma la subrepresentación femenina en
puestos de toma de decisiones, reflejando un fenómeno global de segregación
ocupacional.
Aunque la Ley de Igualdad Salarial de 2023 representa un avance normativo, su
implementación insuficiente limita su efectividad. La ausencia de auditorías
salariales obligatorias y sanciones claras constituye uno de los principales
obstáculos para la implementación efectiva, coincidiendo con estudios que
identifican la falta de mecanismos de monitoreo como barrera principal para el
cumplimiento de normativas de igualdad salarial.
La comparación con experiencias exitosas como Chile y Argentina demuestra que la
implementación de políticas públicas efectivas requiere no solo normativas claras,
sino mecanismos robustos de monitoreo y cumplimiento. La evidencia internacional
respalda la necesidad de auditorías salariales y sistemas de incentivos para lograr
cambios sustantivos en la cultura organizacional.
CONCLUSION
Los resultados evidencian que, a pesar de avances normativos en Ecuador, la brecha
salarial de género persiste como problema estructural. Las mujeres perciben 30%
menos que los hombres, incluso en sectores donde representan la mayoría laboral,
enfrentando barreras invisibles que limitan su acceso a cargos de liderazgo y
perpetúan la desigualdad salarial.
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La Ley de Igualdad Salarial de 2023, aunque representa un avance positivo, carece
de implementación efectiva debido a deficiencias en fiscalización y control,
reduciendo su impacto práctico. Los factores estructurales y culturales, incluyendo
segregación ocupacional y prejuicios relacionados con maternidad, refuerzan la
desigualdad salarial e impiden el acceso equitativo a oportunidades laborales.
La comparación con experiencias regionales exitosas demuestra que la
implementación de políticas efectivas, como auditorías salariales obligatorias y
certificación en equidad salarial, puede generar resultados significativos en la
reducción de brechas salariales.
Se recomienda implementar auditorías salariales obligatorias con publicación de
resultados, establecer incentivos fiscales para empresas que demuestren equidad
salarial, crear sanciones efectivas por incumplimiento, promover educación en
igualdad salarial desde etapas tempranas, y garantizar acceso a justicia mediante
asistencia legal gratuita para trabajadoras que enfrenten discriminación salarial.
La equidad salarial no solo beneficia a las mujeres, sino a la sociedad en su conjunto,
contribuyendo al crecimiento económico, estabilidad familiar y construcción de un
país más justo e inclusivo. La erradicación de desigualdades salariales requiere
compromiso real de todos los sectores sociales, trascendiendo discursos políticos
para convertirse en acciones concretas y efectivas.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A UNIANDES.
REFERENCIAS
Centro de Capacitación y Calidad. (2023).
Informe sobre condiciones laborales y desigualdad
salarial en Ecuador
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content/uploads/2024/01/ConLabDic23.pdf
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