Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 4(Especial), 160-169, 2025
https://doi.org/10.62574/6s2pvj81
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Repercusiones del toque de queda en la actividad comercial nocturna de
Babahoyo en 2024: efectos económicos y sociales
Repercussions of the curfew on nighttime commercial activity in Babahoyo
in 2024: economic and social effects
Esther Maricela Coello-Avilés
ub.estherca32@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, De Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-0045-0883
Joel Martin Gastezzi-Ojeda
joelgo78@uniandes.edu.com
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, De Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0006-3664-0570
Javiera Jazebel García-Muñoz
javieragm54@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, De Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0000-0960-9742
Joel Eduardo Coloma-Morales
joelcm51@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, De Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0003-9604-9019
RESUMEN
El incremento de la inseguridad en América Latina ha impulsado la implementación de medidas
restrictivas como el toque de queda, afectando sectores económicos esenciales. El objetivo fue
analizar el impacto del toque de queda en la economía de los negocios nocturnos de Babahoyo
durante 2024. Se empleó una metodología cuantitativa, descriptiva y transversal, aplicando
encuestas estructuradas a 122 establecimientos nocturnos (restaurantes, bares y centros de
entretenimiento). Los resultados revelaron que el 73% de los negocios experimentó reducción de
ingresos, el 16% enfrentó cierres temporales y el 55% redujo personal. Respecto a la seguridad, el
54% valoró la medida como efectiva, mientras que el 39% reportó deficiencias en la comunicación
gubernamental sobre las regulaciones. Se concluye que el toque de queda generó impactos
económicos negativos significativos en el sector, afectando la rentabilidad y estabilidad laboral,
mientras que la percepción sobre seguridad fue heterogénea.
Descriptores: impacto económico; seguridad pública; políticas gubernamentales. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
The increase in insecurity in Latin America has led to the implementation of restrictive measures such
as curfews, affecting essential economic sectors. The objective was to analyze the impact of the
curfew on the nighttime economy in Babahoyo during 2024. A quantitative, descriptive, and cross-
sectional methodology was used, applying structured surveys to 122 nightlife establishments
(restaurants, bars, and entertainment centers). The results revealed that 73% of businesses
experienced a reduction in income, 16% faced temporary closures, and 55% reduced staff.
Regarding security, 54% rated the measure as effective, while 39% reported deficiencies in
government communication about the regulations. It is concluded that the curfew had significant
negative economic impacts on the sector, affecting profitability and job stability, while perceptions
of security were mixed.
Descriptors: economic impact; public safety; government policies. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 05/07/2025. Revisado: 19/07/2025. Aprobado: 27/07/2025. Publicado: 08/08/2025.
Sección artículos de investigación
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Repercusiones del toque de queda en la actividad comercial nocturna de Babahoyo en 2024: efectos
económicos y sociales
Repercussions of the curfew on nighttime commercial activity in Babahoyo in 2024: economic and social
effects
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Joel Martin Gastezzi-Ojeda
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INTRODUCCIÓN
La inseguridad en América Latina y el Caribe constituye un factor determinante que
obstaculiza el crecimiento económico y social de la región. Durante décadas, el
crimen y la violencia se han convertido en barreras para el desarrollo sostenible,
registrando tasas de homicidios tres veces superiores al promedio mundial. El
crimen organizado determina la mitad de los casos de violencia, afectando al 30%
de los hogares y generando que el 51% de la población se sienta insegura, cifra
significativamente superior al promedio global del 20% (ONU, 2023).
Las consecuencias económicas son igualmente significativas. Una de cada cuatro
empresas considera el crimen como una restricción grave para prosperar, y la
violencia representa un costo del 3.5% del PIB regional anualmente, reduciendo
recursos disponibles para educación y salud. Además, el 50% de los homicidios
están vinculados al crimen organizado, contrastando con el 24% a nivel global
(Molina, 2024).
Ecuador no ha sido excepción en esta crisis de seguridad. En los últimos años, el
país ha registrado un incremento constante de delitos como homicidios, robos y
extorsión, fenómenos agravados por el crecimiento del narcotráfico y la
consolidación de redes delictivas organizadas. Las estadísticas policiales revelan 40
homicidios por cada 100,000 habitantes a finales de 2023, con estimaciones de
crecimiento en años posteriores (OECO, 2024).
El artículo 164 de la Constitución ecuatoriana otorga al presidente la facultad de
declarar estados de excepción ante situaciones de agresión, conflictos armados,
disturbios internos graves, calamidades públicas o desastres naturales. Esta medida
extraordinaria y temporal permite al gobierno limitar ciertos derechos
constitucionales como la libertad de circulación, asociación y reunión (Bustamante-
Carbo & Correa-Calderón, 2022).
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El presidente Daniel Noboa ha recurrido a esta herramienta constitucional por
encontrarse el país en "grave conmoción interna", implementando medidas como el
toque de queda para contrarrestar la delincuencia. Sin embargo, la Corte
Constitucional ha expresado preocupación por los derechos ciudadanos, insistiendo
que los decretos deben utilizarse "solo cuando la situación lo requiera" (Primicias,
2024).
Babahoyo se ha visto particularmente afectada tanto por la delincuencia como por
las medidas del estado de excepción. La Policía Nacional reporta que las muertes
violentas pasaron de 215 en 2023 a 273 en 2024, y los asesinatos de 205 a 260,
representando el 95% de las muertes violentas. Los femicidios incrementaron
150%, convirtiendo a Babahoyo en uno de los cantones más inseguros del país
(ALDIA, 2025).
El toque de queda, que implica la limitación a la libre movilización en ciertos
horarios y el cierre de comercios nocturnos, ha causado malestar entre los
ciudadanos, particularmente en el sector empresarial nocturno. Esta situación
plantea la interrogante sobre el equilibrio entre seguridad pública y sostenibilidad
económica local.
Problema de investigación: ¿Cuál es el impacto del toque de queda en la economía
de los negocios nocturnos de Babahoyo durante 2024, en términos de rentabilidad,
empleo y flujo de clientes?
Hipótesis: La implementación del toque de queda tiene un impacto negativo sobre
los negocios nocturnos de Babahoyo en 2024.
Objetivo general: Analizar el impacto del toque de queda en la economía de los
negocios nocturnos de Babahoyo durante 2024.
MÉTODO
El estudio empleó un enfoque cuantitativo con alcance descriptivo y nivel
exploratorio, permitiendo caracterizar el impacto del toque de queda en los
negocios nocturnos de Babahoyo durante 2024. El diseño fue no experimental,
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transversal y propositivo, ya que no se manipularon variables, sino que se
observaron y analizaron datos sobre la operatividad de los negocios antes y
después de la implementación del toque de queda.
Se empleó el método hipotético-deductivo para comprobar mediante la
caracterización de percepciones de los participantes, la problemática de forma
cuantitativa y verificar la hipótesis propuesta.
La población estuvo conformada por 122 establecimientos contactados que ejercen
actividad económica nocturna como restaurantes, bares y centros de
entretenimiento. La muestra correspondió a los mismos 122 establecimientos
contactados, resultando una muestra por conveniencia debido a las limitaciones de
recursos para abarcar todos los establecimientos de Babahoyo.
Criterios de inclusión y exclusión
Inclusión:
• Negocios con horario nocturno ubicados en Babahoyo que operaban antes
del toque de queda
• Establecimientos que continuaron operando durante la implementación del
toque de queda
• Propietarios o administradores que aceptaron participar y proporcionar
datos sobre su actividad económica
Exclusión:
• Negocios que funcionan exclusivamente con servicio a domicilio nocturno
• Establecimientos sin horarios nocturnos o cuyo modelo no se vio afectado
por la medida
• Propietarios que se negaron a participar o no proporcionaron información
sobre ventas
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Se utilizó la técnica de encuestas estructuradas compuesta por quince ítems dirigida
a propietarios o administradores de establecimientos nocturnos mediante
cuestionarios. Los cuestionarios recopilaron información sobre actividad económica,
impacto en rentabilidad, percepción de seguridad durante las medidas, y
comunicación sobre normativas gubernamentales implementadas.
El análisis se realizó mediante Microsoft Excel, empleando estadística descriptiva
con gráficos de barras y circulares para analizar visualmente los resultados y
interpretar el nivel de impacto del toque de queda.
RESULTADOS
La población de estudio estuvo conformada por 71% de restaurantes o locales de
venta de comida, 16% de bares o lugares de expendio de bebidas alcohólicas, 7%
de otros centros de entretenimiento nocturno y 7% de discotecas.
Impacto económico
Respecto a la variación de ingresos desde la implementación del toque de queda,
de los 122 locales encuestados, 44 propietarios (36%) manifestaron que sus
ingresos se vieron afectados con una disminución significativa, 29 (24%) indicaron
disminución leve, mientras que solo 11 (9%) manifestaron aumento de ingresos.
En términos de empleo, el 55% de los negocios tuvo que realizar reducción de
empleados durante la vigencia de las medidas de excepción, mientras que el 45%
manifestó no haber reducido personal.
Regarding operating hours, 42 businesses had to stop serving during nighttime
hours after the curfew, and an additional 37 had to reduce their service hours.
However, 20 establishments continued working with the same schedule by
implementing home delivery and/or takeaway services.
Percepción de seguridad
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En cuanto a la mejora de seguridad en la zona de operación, el 29% consideró que
sí ha mejorado significativamente, el 27% manifestó no haber percibido cambios,
el 25% los percibió de manera mínima y el 19% consideró que empeoró.
Sobre la efectividad del toque de queda para reducir la delincuencia, la percepción
fue variada: 29% consideró que ha sido algo efectiva, 25% muy efectiva, 24% nada
efectiva y 22% poco efectiva.
Respecto a la presencia policial, el 39% manifestó que se ha mantenido igual, el
33% que ha aumentado y el 28% que ha disminuido.
Concerning customer attendance, 68% stated that clients stopped coming due to
security perception outside permitted hours, 25% said clients continued attending,
and 7% were unsure.
Percepción de políticas gubernamentales
Regarding information about curfew regulations, 48 business owners stated they
had not received communication about government-implemented measures, 34
reported being informed, and 40 received information but considered it unclear or
insufficient.
Respecto a la planificación de las medidas, el 67% consideró que no fueron
planificadas considerando el impacto en negocios locales, el 21% consideró que sí
fueron planificadas, mientras que el 11% prefirió no opinar.
En cuanto a la flexibilización de restricciones, el 80% consideró que se deben
flexibilizar permitiendo horarios más amplios, el 19% que deben mantenerse y el
1% que se deben eliminar completamente.
Sobre acciones legales para solicitar cambios normativos, el 47% manifestó no estar
seguro, el 43% dijo que no las tomaría y el 10% manifestó que sí las tomaría.
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DISCUSIÓN
Los resultados revelan que el 73% de los negocios experimentó impacto económico
negativo con disminución de ingresos, y el 16% enfrentó cierres temporales.
Además, el impacto en la estabilidad laboral fue significativo, ya que el 55% redujo
personal. Estos hallazgos concuerdan con el estudio de Mieles (2024) en la
comunidad de Olón, donde las medidas resultaron en disminución significativa de
la ocupación hotelera y sus ingresos, obligando a empresarios a reducir tarifas y
enfrentar pérdidas económicas.
De manera similar, Muñoz (2024) en su investigación en la comuna San Pablo,
destaca que las medidas afectaron negativamente los servicios de restauración,
reduciendo rentabilidad y provocando pérdidas por disminución de visitantes,
especialmente durante feriados.
En relación a la percepción de seguridad, el 56% percibió algún grado de mejora,
mientras que el 44% la consideró inefectiva o perjudicial. La evaluación de la
presencia policial refleja estancamiento: 39% afirmó que se mantuvo igual, 28%
que disminuyó y solo 33% reportó incremento. Estos resultados contrastan con la
intención gubernamental de reducir delincuencia mediante el toque de queda,
sugiriendo que la medida no ha sido una solución definitiva para la seguridad zonal.
La deficiencia en planificación y comunicación gubernamental es evidente: 39% no
recibió información sobre regulaciones del toque de queda y 33% recibió
información confusa o insuficiente. Además, 67% consideró que las medidas no
fueron planificadas considerando el impacto en negocios locales, indicando
desconexión entre estrategias gubernamentales y necesidades empresariales.
Estos hallazgos coinciden con estudios como el de Ruperti (2024), quien analizó
cómo los estados de excepción han afectado derechos fundamentales, enfatizando
la necesidad de que el estado garantice la integridad y proteja actividades
comerciales incluso en situaciones excepcionales. Contero (2024) destaca que
durante estados de excepción se han ejecutado actos administrativos que vulneran
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derechos fundamentales, resaltando la importancia de implementar medidas con
mayor planificación dentro del marco legal.
CONCLUSION
El impacto económico del toque de queda en los negocios nocturnos de Babahoyo
ha sido predominantly negativo. El 73% de los propietarios reportó pérdidas
económicas y el 55% redujo personal, evidenciando que la restricción horaria afectó
gravemente la rentabilidad sectorial, particularmente en bares, discotecas y centros
de entretenimiento cuya actividad comercial depende del horario nocturno. El 65%
de establecimientos modificó horarios de atención y 34% dejó de operar en las
noches, demostrando la imposibilidad de adaptación a las restricciones impuestas.
La percepción de seguridad mostró división de opiniones: 56% considera que el
toque de queda mejoró la seguridad en algún grado, mientras que 44% lo percibe
como inefectivo o perjudicial. La distribución de estas respuestas indica que la
medida no generó percepción uniforme de seguridad entre empresarios. La
evaluación de presencia policial refleja estancamiento, contrastando con la intención
gubernamental de reducir delincuencia.
Las políticas y normativas gubernamentales revelaron deficiencias significativas en
planificación y comunicación. El 39% de encuestados no recibió información sobre
regulaciones del toque de queda y 33% recibió información confusa, mientras que
67% consideró que las medidas no fueron planificadas considerando el impacto en
negocios locales. Esta desconexión entre estrategias gubernamentales y
necesidades empresariales generó incertidumbre y sensación de desprotección.
La respuesta empresarial es clara: 80% considera que las restricciones deben
flexibilizarse para permitir horarios más amplios, y 10% expresó intención de tomar
acciones legales para exigir modificaciones normativas. Estos datos reflejan que las
medidas no lograron equilibrar adecuadamente seguridad con desarrollo
económico, reforzando la necesidad de estrategias regulatorias más inclusivas y
participativas.
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Se concluye que el toque de queda implementado en Babahoyo tuvo impacto
negativo en los negocios nocturnos, generando perjuicios económicos y de
estabilidad laboral, opiniones divididas sobre seguridad y evidenciando fallas en
comunicación y planificación gubernamental. Para futuros decretos de estado de
excepción, se recomienda mejor planificación con estrategias que consideren la
afectación al sector privado, mitigando efectos adversos y garantizando gestión más
equitativa de seguridad pública y sostenibilidad económica.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A UNIANDES.
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Derechos de autor: 2025 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
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