Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial), 70-78, 2024
https://doi.org/10.62574/scprkj13
70
Aplicación del modelo de justicia salvadoreña actual en Ecuador
Application of the current Salvadoran justice model in Ecuador
Melany Liliana Paguay-Llamuca
melanypl45@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0009-0005-8159-3630
Janneth Ximena Iglesias-Quintana
ur.jannetiglesias@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-7861-4676
RESUMEN
La aplicación de modelos de justicia extranjera en contextos nacionales representa un desafío jurídico
complejo que demanda un análisis profundo de las condiciones políticas, sociales y normativas de
cada país. En virtud de lo planteado, se presenta como objetivo analizar la aplicación del modelo de
justicia salvadoreña actual en Ecuador. La selección documental incluyó 12 artículos científicos y
textos jurídicos relevantes publicados entre 2017 y 2024, extraídos de bases de datos académicas
especializadas, tales como Scielo, Redalyc y revistas indexadas en derecho penal y criminología. La
posible adopción del modelo de justicia salvadoreña en Ecuador plantea tanto oportunidades como
desafíos significativos desde una perspectiva jurídica. Si bien el endurecimiento de las políticas
penales podría fortalecer el combate al crimen organizado, su implementación debe ser
cuidadosamente adaptada al marco constitucional ecuatoriano para evitar la erosión de derechos
fundamentales, como ha ocurrido en El Salvador.
Descriptores: justicia; administración de justicia; derechos y privilegios. (Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The application of foreign justice models in national contexts represents a complex legal challenge
that requires an in-depth analysis of the political, social and regulatory conditions of each country.
By virtue of the above, the aim of this article is to analyse the application of the current Salvadorian
justice model in Ecuador. The documentary selection included 12 scientific articles and relevant legal
texts published between 2017 and 2024, extracted from specialised academic databases, such as
Scielo, Redalyc and journals indexed in criminal law and criminology. The potential adoption of the
Salvadoran justice model in Ecuador poses both significant opportunities and challenges from a legal
perspective. While the tightening of criminal policies could strengthen the fight against organised
crime, its implementation must be carefully adapted to the Ecuadorian constitutional framework to
avoid the erosion of fundamental rights, as has occurred in El Salvador.
Descriptors: justice; administration of justice; rights and privileges. (UNESCO Thesaurus).
Recibido: 18/08/2024. Revisado: 21/08/2024. Aprobado: 26/08/2024. Publicado: 07/09/2024.
Sección artículos de investigación
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Application of the current Salvadoran justice model in Ecuador
Melany Liliana Paguay-Llamuca
Janneth Ximena Iglesias-Quintana
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INTRODUCCIÓN
La aplicación de modelos de justicia extranjera en contextos nacionales representa
un desafío jurídico complejo que demanda un análisis profundo de las condiciones
políticas, sociales y normativas de cada país. En este sentido, el sistema de justicia
de El Salvador, con sus recientes reformas orientadas a mejorar la eficiencia judicial
y el combate a la criminalidad organizada, ha suscitado interés en diversas
jurisdicciones, incluidas las de América Latina. Ecuador, un país que enfrenta
desafíos significativos en su sistema de justicia, especialmente en cuanto a la lucha
contra la corrupción, el crimen organizado y la garantía de derechos fundamentales,
podría beneficiarse de ciertos aspectos del modelo salvadoreño.
En virtud de lo planteado, se presenta como objetivo analizar la aplicación del
modelo de justicia salvadoreña actual en Ecuador.
MÉTODO
El presente estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo descriptivo, con una
metodología de análisis comparado aplicada al estudio de los sistemas de justicia
de El Salvador y Ecuador. La investigación se centró en la evaluación del modelo de
justicia salvadoreña, específicamente en su política de "mano dura" y su capacidad
para enfrentar el crimen organizado, con el objetivo de analizar su viabilidad y
posibles implicaciones en el contexto ecuatoriano.
La selección documental incluyó 12 artículos científicos y textos jurídicos relevantes
publicados entre 2017 y 2024, extraídos de bases de datos académicas
especializadas, tales como Scielo, Redalyc y revistas indexadas en derecho penal y
criminología.
El proceso de análisis se estructuró en dos fases. En la primera fase, se realizó un
análisis documental exhaustivo de las fuentes seleccionadas, utilizando como
herramienta principal el método de análisis jurídico comparado, lo que permitió
identificar similitudes y diferencias clave entre los sistemas penales de ambos
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países. En la segunda fase, se llevó a cabo una evaluación de los resultados
obtenidos en términos de su aplicabilidad en el marco normativo y constitucional
ecuatoriano, enfocándose en los principios de proporcionalidad penal, derechos
fundamentales y debido proceso.
Se utilizaron criterios de inclusión que priorizaron estudios que abordaran de
manera explícita las políticas punitivas en El Salvador y Ecuador, así como aquellos
que ofrecieran un análisis crítico sobre los efectos de las políticas de seguridad y
gestión penitenciaria en ambos contextos. La técnica de análisis se centró en la
interpretación sistemática de las reformas legales, precedentes judiciales y efectos
socio-jurídicos asociados a la implementación de políticas de endurecimiento penal.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Se presenta en la tabla 1, un resumen analítico con el objetivo de analizar la
aplicación del modelo de justicia salvadoreña en Ecuador, utilizando referencias
relevantes para el análisis comparativo de los sistemas de justicia y políticas
punitivas de ambos países.
Tabla 1. Aplicación del modelo de justicia salvadoreña en Ecuador.
REFERENCIA
TEMA PRINCIPAL
RESULTADOS CLAVE
RELEVANCIA PARA LA
APLICACIÓN DEL
MODELO
SALVADOREÑO EN
ECUADOR
Benavides-Benalcazar
et al. (2020)
Aplicación del
procedimiento
abreviado en la
legislación penal
ecuatoriana
Identifica los efectos
jurídicos de la
implementación del
procedimiento
abreviado,
destacando vacíos
legales en su
aplicación.
Las deficiencias en los
procedimientos
legales ecuatorianos
podrían beneficiarse
de la adopción de
elementos del modelo
de justicia
salvadoreña que
prioricen la eficiencia
judicial.
Carvalho et al. (2022)
Crítica del sistema
carcelario ecuatoriano
Resalta los nudos
críticos del sistema
carcelario ecuatoriano,
como la
sobrepoblación y la
falta de rehabilitación.
El modelo de justicia
salvadoreño, que ha
implementado
políticas más
punitivas, podría
influir en reformas
carcelarias en
Ecuador.
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De Jesús Arrias Añez
et al. (2020)
Interpretación del
sistema carcelario
ecuatoriano
Plantea una visión de
la realidad carcelaria
ecuatoriana,
destacando la
ineficacia de las
políticas actuales.
La adopción de
medidas más estrictas,
como las políticas de
seguridad
salvadoreñas, podría
generar cambios en el
sistema carcelario.
Ernesto-González &
Nateras-Domínguez
(2023)
Necroadministración
en El Salvador
Analiza la política de
mano dura
salvadoreña y su
impacto en la juventud
en cárceles.
La política
salvadoreña de mano
dura podría ofrecer un
enfoque punitivo para
enfrentar el crimen
organizado en
Ecuador.
Feixa et al. (2021)
Punitivismo en
Ecuador, España y El
Salvador
Compara el enfoque
punitivo hacia
organizaciones
juveniles en los tres
países.
Las similitudes entre
los problemas de
seguridad en El
Salvador y Ecuador
sugieren que algunas
medidas punitivas
podrían ser aplicables.
Iturralde Durán
(2018)
Educación superior en
cárceles ecuatorianas
Analiza los primeros
pasos de la educación
superior en las
cárceles de Ecuador.
Mientras El Salvador
ha priorizado políticas
de control y castigo,
Ecuador podría
combinar un enfoque
punitivo con reformas
educativas.
López-Torres (2023)
Principio de
oportunidad en
Ecuador
Examina el impacto
del principio de
oportunidad en la
justicia penal
ecuatoriana.
La aplicación de
justicia más eficiente,
como en El Salvador,
podría ofrecer
soluciones para
mejorar el principio de
oportunidad en
Ecuador.
Martínez-Reyes &
Navarro-Pérez (2019)
Políticas públicas en El
Salvador
Analiza las políticas de
mano dura en El
Salvador y sus
altibajos.
Las políticas de
confrontación directa
en El Salvador podrían
ser replicadas en
Ecuador, adaptadas a
su contexto
normativo.
Moreno-Hernández
(2017)
Pandillas
transnacionales en El
Salvador
Analiza la relación
entre las pandillas y la
muerte en el contexto
salvadoreño.
Ecuador enfrenta
problemas similares
con el crimen
organizado, lo que
sugiere que las
políticas salvadoreñas
podrían ser efectivas.
Pantaleón-Pacheco
(2024)
Nueva política criminal
contra las maras en El
Salvador
Examina la política
criminal actual de El
Salvador contra las
maras.
Ecuador podría
adaptar parte de las
estrategias
salvadoreñas para
combatir el crimen
organizado.
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Pontón-Cevallos
(2023)
Tecnología policial en
Ecuador
Analiza el uso de la
tecnología policial y el
aumento del
punitivismo en
Ecuador.
La combinación de
tecnología y políticas
punitivas
salvadoreñas podría
ser replicada en
Ecuador para mejorar
la seguridad.
Santillán-Molina et al.
(2022)
Crimen organizado en
cárceles ecuatorianas
Estudia cómo el
crimen organizado ha
detonado actos
violentos en las
cárceles de Ecuador.
Las políticas
salvadoreñas de
control carcelario
podrían ofrecer un
modelo para reformar
el sistema
penitenciario
ecuatoriano.
Sumba et al. (2019)
Educación superior en
prisión en Ecuador
Aborda la experiencia
de los docentes en la
educación superior
dentro del sistema
carcelario.
Ecuador podría
adoptar un enfoque
dual que combine las
políticas punitivas de
El Salvador con
mejoras en la
rehabilitación
educativa.
Fuente: Elaboración propia.
El estudio comparado entre los modelos de justicia de El Salvador y Ecuador revela
importantes implicaciones jurídicas en torno a la adopción de políticas punitivas
como respuesta a la crisis de seguridad y al control del crimen organizado. En El
Salvador, la política de "mano dura" ha sido el eje central de la estrategia del Estado
para enfrentar a las pandillas y organizaciones criminales. Este enfoque,
caracterizado por un endurecimiento en las penas y una ampliación del control
estatal sobre las libertades individuales en el marco de la seguridad pública, ha sido
objeto de elogios y críticas en igual medida.
En Ecuador, sin embargo, las políticas criminales se han centrado en la aplicación
de mecanismos procesales abreviados y en la promoción de la conciliación, como
lo señalan Benavides-Benalcazar et al. (2020), lo que ha dado lugar a un sistema
menos punitivo y más enfocado en soluciones alternativas al conflicto penal. El
análisis de (Ernesto-González & Nateras-Domínguez, 2023), así como el de
(Pantaleón-Pacheco, 2024), pone de relieve que la política salvadoreña de
enfrentamiento directo contra el crimen organizado ha tenido como consecuencia
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una disminución aparente de la actividad delictiva en el corto plazo, pero a costa
de la erosión de garantías procesales fundamentales.
Este fenómeno suscita una reflexión crítica desde el derecho penal y los derechos
humanos, ya que la expansión de poderes discrecionales del Ejecutivo y del aparato
represivo del Estado ha generado importantes tensiones con los principios de
proporcionalidad y de legalidad, pilares del derecho penal moderno. En este
sentido, replicar tales medidas en el contexto ecuatoriano requeriría una adaptación
normativa que respete las particularidades constitucionales del país, especialmente
en lo que concierne al derecho al debido proceso y a la protección de los derechos
humanos de los privados de libertad, como ha sido subrayado por (Carvalho et al.
2022).
Por otro lado, la política de endurecimiento penal y punitivismo en El Salvador ha
resultado en un colapso del sistema penitenciario, como señala (Feixa et al. 2021),
derivando en la denominada "necroadministración", un concepto introducido por
(Ernesto-González & Nateras-Domínguez, 2023), que refiere a la administración de
las cárceles como espacios de muerte y violencia estructural. Este fenómeno es de
suma importancia en la discusión de la viabilidad de la adopción del modelo
salvadoreño en Ecuador, ya que el sistema penitenciario ecuatoriano enfrenta retos
estructurales similares, tales como la sobrepoblación y el control de las cárceles por
parte de organizaciones criminales, como lo indican (Santillán-Molina et al. 2022).
La simple traslación de medidas punitivas sin una reforma integral del sistema
penitenciario ecuatoriano podría agravar la crisis carcelaria, en lugar de resolverla.
Por otra parte, el análisis de (Martínez-Reyes & Navarro-Pérez, 2019) sobre los
vaivenes de las políticas públicas salvadoreñas sugiere que la adopción de políticas
punitivas severas debe ser acompañada por un fortalecimiento institucional que
garantice su aplicación de manera sostenida. En Ecuador, las reformas recientes en
materia de seguridad, como el uso de tecnología policial para combatir el crimen,
expuestas por (Pontón-Cevallos, 2023), podrían constituir un pilar sobre el cual se
construyan políticas punitivas más rigurosas, siempre que se mantenga un control
sobre los poderes excepcionales del Estado para evitar la instrumentalización de las
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políticas de seguridad con fines extrajurídicos, como ha sido el caso en ciertos
momentos en El Salvador.
Un aspecto clave para tener en cuenta es el rol de los mecanismos alternativos de
resolución de conflictos penales en Ecuador, tal como lo discuten (Benavides-
Benalcazar et al. 2020) y (López-Torres, 2023), quienes señalan que el sistema
penal ecuatoriano favorece principios de oportunidad y procedimientos abreviados
en busca de una justicia eficiente y menos congestionada. En contraste, la política
salvadoreña ha desestimado en gran medida estos mecanismos en favor de un
enfoque punitivo rígido. La adopción de un modelo salvadoreño en Ecuador
implicaría una transformación profunda del derecho procesal penal, que debería ser
cuidadosamente evaluada para evitar colisiones con principios fundamentales de
justicia restaurativa y proporcionalidad penal que han caracterizado la legislación
ecuatoriana.
El análisis comparado sugiere que la adopción del modelo de justicia salvadoreña
en Ecuador podría contribuir a un aumento en la efectividad del control del crimen
organizado y la violencia, pero solo si se acompaña de reformas estructurales que
incluyan no solo el endurecimiento de penas, sino también la modernización del
sistema penitenciario y la garantía de los derechos fundamentales. Las políticas de
"mano dura" deben adaptarse al contexto jurídico ecuatoriano para evitar que se
reproduzcan los efectos colaterales observados en El Salvador, tales como el
colapso penitenciario y la erosión de derechos humanos. En este sentido, cualquier
reforma inspirada en el modelo salvadoreño debe ser implementada con una visión
integral que promueva, además de la sanción, la rehabilitación y la reintegración
social de los reclusos, como indican (Iturralde-Durán, 2018) y (Sumba et al. 2019).
CONCLUSIÓN
La posible adopción del modelo de justicia salvadoreña en Ecuador plantea tanto
oportunidades como desafíos significativos desde una perspectiva jurídica. Si bien
el endurecimiento de las políticas penales podría fortalecer el combate al crimen
organizado, su implementación debe ser cuidadosamente adaptada al marco
constitucional ecuatoriano para evitar la erosión de derechos fundamentales, como
ha ocurrido en El Salvador. Las reformas deben equilibrar el enfoque punitivo con
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la modernización del sistema penitenciario y la garantía del debido proceso,
evitando que las cárceles se conviertan en focos de mayor violencia.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
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