Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial Ambato), 323-333, 2024
https://doi.org/10.62574/ehmpvt57
323
Medidas socioeducativas en el Ecuador en la rehabilitación social de los
adolescentes infractores
Socio-educational measures in Ecuador for the social rehabilitation of
juvenile offenders
Geovanny Leopoldo Borja-Martínez
ua.geovannyborja@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-3615-2937
María José Pante-Morales
mariapm58@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0001-1477-394X
Clara Juliana Gómez-Ojeda
clarago41@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0005-7029-5339
Rodolfo Joel Muñoz-Altamirano
rodolfoma43@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0003-1322-808X
RESUMEN
Este estudio destaca como objetivo de investigación analizar las medidas socioeducativas en el
Ecuador y su eficacia en la rehabilitación social de los adolescentes infractores. A través de un
enfoque cuantitativo, se recopilaron datos mediante encuestas aplicadas a 16 operadores del
sistema de justicia juvenil y profesionales expertos. Los resultados evidencian que las medidas
socioeducativas, tanto privativas como no privativas de libertad, tienen un impacto positivo en la
reducción de la reincidencia y en la reintegración social de los adolescentes, aunque persisten
desafíos relacionados con la implementación, recursos y personal capacitado. La distinción entre
medidas privativas y no privativas de libertad permite abordar las conductas ilícitas de manera
proporcional y educativa, promoviendo tanto la corrección de las conductas como el respeto a los
derechos fundamentales de los adolescentes, con el objetivo de garantizar su desarrollo integral y
su reinserción efectiva en la sociedad.
Descriptores: seguridad del Estado, derechos humanos; seguridad humana. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
This study aims to analyse socio-educational measures in Ecuador and their effectiveness in the social
rehabilitation of juvenile offenders. Using a quantitative approach, data was collected through
surveys administered to 16 juvenile justice system operators and expert professionals. The results
show that socio-educational measures, both custodial and non-custodial, have a positive impact on
reducing recidivism and on the social reintegration of adolescents, although challenges related to
implementation, resources, and trained personnel persist. The distinction between custodial and non-
custodial measures allows for a proportionate and educational approach to unlawful behaviour,
promoting both the correction of behaviour and respect for the fundamental rights of adolescents,
with the aim of ensuring their comprehensive development and effective reintegration into society.
Descriptors: state security; human rights; human security. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 13/10/2024. Revisado: 23/10/2024. Aprobado: 03/11/2024. Publicado: 21/11/2024.
Sección artículos de investigación
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Medidas socioeducativas en el Ecuador en la rehabilitación social de los adolescentes infractores
Socio-educational measures in Ecuador for the social rehabilitation of juvenile offenders
Geovanny Leopoldo Borja-Martínez
María José Pante-Morales
Clara Juliana Gómez-Ojeda
Rodolfo Joel Muñoz-Altamirano
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INTRODUCCIÓN
En el contexto ecuatoriano, las medidas socioeducativas han sido implementadas
como una estrategia clave para abordar la problemática de los adolescentes
infractores, con el objetivo de promover su rehabilitación y reintegración social.
Estas medidas, enmarcadas en un enfoque integral y preventivo, buscan no solo
sancionar las conductas delictivas, sino también ofrecer herramientas educativas,
psicológicas y sociales que permitan a los adolescentes construir un proyecto de
vida positivo y alejado de la delincuencia (Chamba-Becerra & León-Castillo, 2023).
Sin embargo, la efectividad de estas medidas ha sido objeto de debate,
especialmente en un contexto marcado por factores estructurales como la pobreza,
la violencia intrafamiliar y la influencia de grupos delictivos, que complican el
proceso de rehabilitación (Crespo-Berti, 2024; Novillo-Nieto et al., 2024).
El sistema de justicia juvenil en Ecuador enfrenta importantes desafíos, entre ellos
la falta de recursos, la limitada coordinación interinstitucional y la sobrecarga de
trabajo de los operadores del sistema. Estas limitaciones, sumadas a la creciente
incidencia de delitos graves como el sicariato y el narcotráfico en los adolescentes,
han generado un debate sobre la necesidad de fortalecer las políticas públicas y los
programas de intervención (Murgueytio-Estupiñán & Montaño-Hurtado, 2023;
Mendoza-Chávez & Posligua-Loor, 2024). En este sentido, resulta fundamental
analizar no solo la implementación de las medidas socioeducativas, sino también su
impacto real en la reducción de la reincidencia y en la transformación de las
condiciones de vida de los adolescentes infractores.
Desde lo anterior; se destaca como objetivo de investigación analizar las medidas
socioeducativas en el Ecuador y su eficacia en la rehabilitación social de los
adolescentes infractores.
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Referencial teórico
El marco teórico de este análisis se fundamenta en la intersección de diversas
disciplinas, como la criminología, la psicología social y el derecho, que permiten
comprender la complejidad de la problemática de los adolescentes infractores y las
medidas socioeducativas implementadas para su rehabilitación. Según Mercurio et
al. (2020), el desarrollo cerebral de los adolescentes y su capacidad de toma de
decisiones están en constante evolución, lo que justifica la necesidad de un enfoque
diferenciado en el sistema penal juvenil, lo cual se debe considerar no solo la
responsabilidad legal de los adolescentes, sino también su potencial de cambio y
rehabilitación.
En el ámbito ecuatoriano, las medidas socioeducativas se enmarcan en un sistema
que busca equilibrar la sanción con la rehabilitación, promoviendo la reintegración
social de los adolescentes infractores, estas medidas incluyen programas
educativos, vocacionales, psicológicos y sociales, diseñados para abordar las causas
subyacentes de la delincuencia juvenil, como la pobreza, la falta de acceso a la
educación y la influencia de grupos delictivos (Loor-Briones et al., 2018; Novillo-
Nieto et al., 2024). Sin embargo, como señalan López-Torres (2023) y Orosco-
Aguilar & Pineda-Cando (2023), la implementación de estas medidas enfrenta
desafíos significativos, como la falta de recursos y la limitada capacitación del
personal encargado de su ejecución.
Un aspecto fundamental en el análisis de las medidas socioeducativas es su impacto
en la reducción de la reincidencia, según Belenko et al. (2022), los programas de
tratamiento que combinan intervenciones educativas y psicológicas con un enfoque
preventivo han demostrado ser efectivos en la reducción de la reincidencia en
contextos internacionales. En el caso ecuatoriano, estudios como el de Yépez-
Jaramillo (2022) destacan la importancia de adaptar las medidas a las necesidades
individuales de los adolescentes, considerando factores como su entorno familiar,
nivel educativo y habilidades personales.
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Por otro lado, la influencia de factores sociales y estructurales en la delincuencia
juvenil no puede ser ignorada. Investigaciones como las de Vallejo-Valdivieso et al.
(2022) y Pincay-Aguilar et al. (2023) han señalado que la violencia intrafamiliar, el
consumo de sustancias y la exposición a contextos de violencia son factores
determinantes en la conducta delictiva de los adolescentes.
Por lo tanto, el análisis de las políticas públicas y su impacto en la rehabilitación de
los adolescentes infractores es un componente esencial del marco teórico. Según
López-Torres (2023), las políticas criminales en Ecuador han evolucionado hacia un
enfoque más punitivo en los últimos años, lo que ha generado tensiones con los
principios de rehabilitación y reintegración que deberían guiar el sistema de justicia
juvenil. Este debate pone de manifiesto la necesidad de fortalecer las medidas
socioeducativas como una herramienta clave para transformar las vidas de los
adolescentes infractores y contribuir a la construcción de una sociedad más justa y
equitativa.
MÉTODO
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo de tipo descriptivo no
experimental, lo cual permitió recopilar y procesar datos numéricos que facilitan la
identificación de patrones, tendencias y relaciones entre las variables estudiadas,
garantizando la precisión y la validez de los resultados.
Para la recopilación de datos, se utilizó la técnica de encuestas, aplicadas a 16
operadores del sistema de justicia penal juvenil y a profesionales expertos en el
tema, como psicólogos, trabajadores sociales, educadores y abogados. Las
encuestas fueron diseñadas con preguntas cerradas, estructuradas en escalas de
valoración y opciones de respuesta predefinidas, lo que permitió obtener
información cuantificable sobre la percepción de la efectividad de las medidas
socioeducativas, los factores que influyen en su implementación y su impacto en la
reducción de la reincidencia.
El análisis de los datos recopilados se realizó mediante herramientas estadísticas,
que permitieron procesar y sintetizar la información obtenida. Se calcularon
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frecuencias, porcentajes y medidas de tendencia central para identificar patrones y
tendencias en las respuestas de los encuestados.
RESULTADOS
Mediante las encuestas realizadas a operadores del sistema de justicia juvenil,
psicólogos, trabajadores sociales, educadores, abogados y servidores policiales, se
obtuvieron los siguientes resultados destacados:
Pregunta 1: ¿Está familiarizado/a con el concepto de medidas socioeducativas en
el Ecuador?
El 89% de los encuestados indicó estar familiarizado con el concepto de medidas
socioeducativas. Solo un 11% señaló no estar familiarizado. El alto porcentaje de
familiaridad refleja que el concepto de medidas socioeducativas está bien difundido
entre los participantes. Esto sugiere un nivel adecuado de conocimiento en el
entorno profesional, lo que puede ser una base sólida para implementar y mejorar
estas medidas.
Pregunta 2: ¿En qué consiste el sistema de medidas socioeducativas en el Ecuador?
Los encuestados describieron las medidas socioeducativas como un conjunto de
acciones orientadas a la rehabilitación y reintegración de adolescentes infractores.
Destacaron que estas medidas no solo buscan sancionar, sino también proporcionar
educación, apoyo y protección, promoviendo la integración familiar y social, y
fomentando proyectos de vida positivos. El sistema de medidas socioeducativas en
Ecuador se caracteriza por su enfoque integral y preventivo. Este enfoque no solo
busca corregir conductas delictivas, sino también facilitar la reintegración social
efectiva de los adolescentes, promoviendo un entorno seguro y constructivo tanto
para ellos como para la sociedad.
Pregunta 3: ¿Considera que las medidas socioeducativas son efectivas para la
rehabilitación social de los adolescentes infractores?
El 50% de los encuestados considera que las medidas son totalmente efectivas. El
otro 50% las califica como moderadamente efectivas. Ningún encuestado las
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considera poco efectivas o inefectivas. La percepción generalizada de efectividad,
aunque positiva, muestra que hay espacio para mejorar. La mitad de los
encuestados que las considera solo moderadamente efectivas sugiere que se deben
fortalecer ciertos aspectos del sistema para maximizar su impacto.
Pregunta 4: ¿Qué factores cree que influyen en la eficacia de las medidas
socioeducativas?
Los encuestados identificaron varios factores para la eficacia de las medidas
socioeducativas:
Calidad de la implementación: Incluye la capacitación del personal, recursos
disponibles y supervisión efectiva.
Programas de rehabilitación: La accesibilidad y calidad de programas educativos,
vocacionales, psicológicos y sociales son fundamentales.
Apoyo continuo: Es esencial para garantizar la reintegración exitosa y prevenir la
reincidencia.
Adaptación individual: Las medidas deben ajustarse a las necesidades específicas
de cada adolescente, considerando su entorno familiar, nivel educativo y
habilidades.
Pregunta 5: ¿Cree que las medidas socioeducativas han aportado a la reducción de
la reincidencia en los adolescentes infractores?
El 63% de los encuestados considera que las medidas han sido efectivas en la
reducción de la reincidencia. Un 37% no está seguro de su impacto. Ningún
encuestado cree que las medidas no han sido efectivas. La percepción mayoritaria
sobre la efectividad de las medidas en la reducción de la reincidencia es positiva.
Sin embargo, la incertidumbre de un porcentaje significativo de encuestados (37%)
indica la necesidad de realizar estudios más detallados para evaluar el impacto real
de estas medidas y fortalecer su implementación.
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DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos en el análisis de las medidas socioeducativas en el
Ecuador permiten observar un panorama que combina avances significativos con
desafíos pendientes en cuanto a su eficacia para la rehabilitación social de los
adolescentes infractores. Un aspecto positivo es que la mayoría de los operadores
del sistema de justicia juvenil y otros profesionales relacionados con este ámbito
tienen un alto nivel de conocimiento sobre el concepto de medidas socioeducativas.
Este nivel de familiaridad, que alcanza al 89% de los encuestados, constituye una
base sólida para la implementación de políticas y programas orientados a la
reintegración de los adolescentes. Sin embargo, el conocimiento teórico no siempre
se traduce en una aplicación práctica efectiva, lo que pone de manifiesto la
necesidad de fortalecer la capacitación y los recursos disponibles para los actores
involucrados (Chamba-Becerra & León-Castillo, 2023; Maldonado-Cando et al.,
2022).
En cuanto a la percepción de la efectividad de estas medidas, los resultados reflejan
una división equitativa entre quienes las consideran totalmente efectivas y quienes
las califican como moderadamente efectivas; sin embargo, también se evidencia que
existen limitaciones en el sistema que deben ser abordadas para maximizar su
impacto. Entre los factores que podrían estar influyendo en esta percepción se
encuentran las deficiencias en la infraestructura, la falta de recursos adecuados y la
insuficiente supervisión de los programas, aspectos que han sido señalados en
investigaciones previas (Gómez & Novoa, 2022; López-Torres, 2023). Asimismo,
aunque el sistema de medidas socioeducativas en el Ecuador se caracteriza por un
enfoque integral y preventivo, orientado no solo a sancionar sino también a
rehabilitar y reintegrar a los adolescentes, aún enfrenta retos significativos para
garantizar resultados consistentes (Santillán Andrade et al., 2023).
Los encuestados identificaron varios elementos clave que influyen en la eficacia de
las medidas socioeducativas. Entre ellos destacan la calidad de la implementación,
la accesibilidad a programas de rehabilitación, el apoyo continuo durante el proceso
de reintegración y la necesidad de adaptar las medidas a las características
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individuales de cada adolescente. Este último punto resulta especialmente relevante,
ya que cada caso presenta particularidades que deben ser consideradas para
garantizar una intervención efectiva. La personalización de las medidas, junto con
el fortalecimiento de los programas educativos, psicológicos y sociales, se presenta
como una estrategia fundamental para reducir la reincidencia y promover una
reintegración exitosa (Maldonado-Cando et al., 2022; Quintana et al., 2024).
En relación con la reducción de la reincidencia, el 63% de los encuestados considera
que las medidas socioeducativas han sido efectivas en este aspecto, lo que refleja
un impacto positivo en la prevención de conductas delictivas recurrentes. Sin
embargo, un 37% de los participantes manifestó incertidumbre sobre el impacto
real de estas medidas, lo que pone de relieve la necesidad de realizar evaluaciones
más detalladas y sistemáticas. Estas evaluaciones permitirían identificar con mayor
precisión las fortalezas y debilidades del sistema, así como proponer mejoras
basadas en evidencia que contribuyan a optimizar los resultados (Yépez-Jaramillo,
2022; Quintana et al., 2024).
A pesar de los avances logrados, el sistema de medidas socioeducativas en el
Ecuador enfrenta importantes desafíos. Entre ellos se encuentran la falta de recursos
suficientes, la sobrecarga de trabajo de los operadores del sistema y la limitada
coordinación entre las instituciones responsables de la implementación de estas
medidas. Asimismo, el contexto social y económico de los adolescentes infractores,
marcado en muchos casos por la pobreza, la violencia intrafamiliar y la influencia de
grupos delictivos, complica aún más su proceso de rehabilitación y reintegración.
Estos factores estructurales deben ser abordados de manera integral para
garantizar que las medidas socioeducativas cumplan con su objetivo de transformar
las vidas de los adolescentes y contribuir a la construcción de una sociedad más
segura y equitativa (Crespo-Berti, 2024; Novillo-Nieto et al., 2024).
Por lo tanto; aunque las medidas socioeducativas en el Ecuador han mostrado
avances importantes en la rehabilitación social de los adolescentes infractores, su
efectividad aún presenta áreas de mejora. Es fundamental fortalecer la calidad de
su implementación, garantizar recursos adecuados y promover un enfoque más
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personalizado y basado en evidencia. Asimismo, resulta imprescindible realizar
estudios longitudinales que permitan evaluar el impacto real de estas medidas en
la reducción de la reincidencia y en la reintegración social de los adolescentes,
contribuyendo así al desarrollo de un sistema de justicia juvenil más efectivo y justo
(Chamba-Becerra & León-Castillo, 2023; Santillán Andrade et al., 2023).
CONCLUSION
El régimen de medidas socioeducativas en el Ecuador, establecido en los artículos
370 al 383 del Código de la Niñez y Adolescencia (CONA) y del Código Orgánico
Integral Penal (COIP), constituye un marco normativo integral orientado a la
rehabilitación y reintegración social de los adolescentes infractores. Estas medidas,
diseñadas para responder a infracciones penales específicas, se fundamentan en
principios de protección, desarrollo personal, educación, integración familiar e
inclusión social, en concordancia con la Constitución y los instrumentos
internacionales ratificados por el país. La distinción entre medidas privativas y no
privativas de libertad permite abordar las conductas ilícitas de manera proporcional
y educativa, promoviendo tanto la corrección de las conductas como el respeto a
los derechos fundamentales de los adolescentes, con el objetivo de garantizar su
desarrollo integral y su reinserción efectiva en la sociedad.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
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Análisis de la eficacia de las medidas socio educativas impuestas a los
adolescentes infractores en el periodo 2018 en el Centro de Adolescentes Infractores de la
ciudad de Ibarra
(Doctoral dissertation, Pontificia Universidad Católica del Ecuador Ibarra).
Derechos de autor: 2024 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
condiciones de la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC
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