Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial Ambato), 69-78, 2024
https://doi.org/10.62574/kvd75k18
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Protección de datos de niños, niñas y adolescentes en Ecuador
Data protection for children and teenagers in Ecuador
Kerly Joselyna Silva-Basantes
dr.kerlyjsb25@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0009-1888-5381
Melanny Yuliana Espinoza-Robalino
da.melannyyer66@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0005-1693-3977
Cosme Rodrigo Rea-Guadalupe
da.cosmerrg92@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0004-9193-7540
Mónica Alexandra Salame-Ortiz
abmonisalame@hotmail.com
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-0125-6994
RESUMEN
La investigación tuvo por objetivo analizar la protección de datos de niños, niñas y adolescentes en
Ecuador, examinando el marco normativo vigente y su efectividad frente a los desafíos del entorno
digital. Mediante un enfoque cualitativo descriptivo-analítico, se revisaron sistemáticamente fuentes
doctrinales, normativas y jurisprudenciales del período 2020-2024. Los resultados evidencian un
desarrollo normativo insuficiente caracterizado por la fragmentación legislativa y la ausencia de
protocolos específicos para el tratamiento de datos de menores. Se identifican amenazas emergentes
como el deepfake y deficiencias en procesos judiciales que comprometen la privacidad de este grupo
prioritario. Se concluye que Ecuador requiere legislación específica que armonice el interés superior
del niño con estándares internacionales de protección de datos, fortalecimiento institucional y
programas de alfabetización digital para garantizar efectivamente el derecho a la autodeterminación
informativa de niños, niñas y adolescentes.
Descriptores: protección de datos; derecho a la privacidad; ética de la comunicación. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
The objective of the research was to analyse the data protection of children and adolescents in
Ecuador, examining the current regulatory framework and its effectiveness in the face of the
challenges of the digital environment. Using a descriptive-analytical qualitative approach, doctrinal,
regulatory and jurisprudential sources from the period 2020-2024 were systematically reviewed.
The results show insufficient regulatory development characterised by legislative fragmentation and
the absence of specific protocols for the processing of children's data. Emerging threats such as
deepfake and deficiencies in judicial processes that compromise the privacy of this priority group
are identified. It is concluded that Ecuador requires specific legislation that harmonises the best
interests of the child with international data protection standards, institutional strengthening and
digital literacy programmes to effectively guarantee the right to informational self-determination of
children and adolescents.
Descriptors: data protection; right to privacy; communication ethics. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 13/10/2024. Revisado: 23/10/2024. Aprobado: 03/11/2024. Publicado: 21/11/2024.
Sección artículos de investigación
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Protección de datos de niños, niñas y adolescentes en Ecuador
Data protection for children and teenagers in Ecuador
Kerly Joselyna Silva-Basantes
Melanny Yuliana Espinoza-Robalino
Cosme Rodrigo Rea-Guadalupe
Mónica Alexandra Salame-Ortiz
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INTRODUCCIÓN
En la era digital contemporánea, la protección de datos personales ha adquirido
una relevancia sin precedentes, constituyéndose en un derecho fundamental
reconocido por diversos ordenamientos jurídicos a nivel global. Sin embargo,
cuando se trata de niños, niñas y adolescentes (NNA), este derecho adquiere
dimensiones particulares que demandan un análisis diferenciado y un tratamiento
jurídico especializado. En efecto, la vulnerabilidad inherente a este grupo etario,
sumada a su creciente participación en entornos digitales, plantea desafíos
significativos para los sistemas normativos.
En este contexto, Ecuador enfrenta el reto de desarrollar un marco jurídico robusto
que garantice efectivamente la protección de datos personales de NNA,
armonizando principios constitucionales como el interés superior del niño con las
exigencias de un ecosistema digital en constante evolución.
Para tal efecto, se examinará la normativa vigente, la jurisprudencia relevante y los
aportes doctrinarios en la materia, contrastando el caso ecuatoriano con estándares
internacionales y experiencias comparadas. Asimismo, se abordarán las amenazas
emergentes derivadas de avances tecnológicos como la inteligencia artificial y el
deepfake, evaluando la capacidad de respuesta del sistema jurídico nacional frente
a estos fenómenos.
Por consiguiente, la presente investigación tuvo por objetivo analizar la protección
de datos de niños, niñas y adolescentes en Ecuador.
Marco teórico
La protección de datos personales constituye un derecho fundamental que ha
experimentado un desarrollo progresivo en las últimas décadas. En este sentido,
Rosas-Lanas & Pila-Cárdenas (2023) definen este derecho como "la facultad que
tienen las personas para controlar sus datos personales y decidir cuáles pueden ser
recopilados y con qué finalidad serán utilizados". Por su parte, Naranjo (2020)
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complementa esta definición al señalar que la protección de datos personales
implica "no solo el control sobre la información, sino también garantías específicas
frente al tratamiento automatizado de datos, particularmente aquellos considerados
sensibles".
En el contexto ecuatoriano, Barahona-Martínez et al. (2024) sostienen que este
derecho ha experimentado una evolución tardía en comparación con otros países
de la región, identificando una "incorporación progresiva pero insuficiente en el
ordenamiento jurídico nacional". De manera complementaria, Zamora-Álvarez
(2022) propone una "nueva visión" de este derecho en Ecuador, que trascienda la
concepción tradicional y aborde las particularidades de grupos vulnerables como
los NNA.
Especificidad de la protección de datos de NNA
La protección de datos personales adquiere características particulares cuando se
trata de NNA. En este sentido, Amoroso y Guerrero (2023) identifican tres
elementos distintivos: "la capacidad progresiva para el ejercicio de derechos, la
intervención de representantes legales y la primacía del interés superior del niño
como criterio rector". Esta perspectiva es complementada por Acurio-Hidalgo et al.
(2021), quienes enfatizan la "necesidad de protocolos específicos para el
tratamiento de datos de NNA, particularmente en contextos de violencia donde la
exposición de información personal puede generar revictimización".
En relación con entornos digitales, Toro-Hernández (2024) advierte sobre los
riesgos específicos que enfrentan los NNA, señalando que "tecnologías emergentes
como el deepfake representan amenazas particulares para este grupo etario, dada
su limitada capacidad para identificar contenidos manipulados y las potenciales
consecuencias psicológicas y sociales de su difusión". Esta preocupación es
compartida por Villarreal-Chimarro (2023), quien destaca la "vulnerabilidad
acentuada de NNA migrantes frente a la exposición indebida de datos personales
en plataformas digitales".
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Marco normativo internacional y comparado
El derecho a la protección de datos personales de NNA encuentra fundamento en
diversos instrumentos internacionales, por su parte, Cañarte-Cedeño et al. (2022)
destacan la relevancia de "la Convención sobre los Derechos del Niño como marco
fundamental que, si bien no aborda específicamente la protección de datos,
establece principios aplicables como el interés superior del niño y el derecho a la
privacidad". Por otro lado, Jiménez-Iglesias & Falconi-Herrera (2024) realizan un
análisis comparativo entre la normativa ecuatoriana y el derecho internacional,
identificando "brechas significativas en la implementación de estándares globales
sobre protección de datos de NNA en el ordenamiento jurídico nacional".
En el ámbito comparado, Amoroso & Guerrero (2023) analizan el panorama
legislativo latinoamericano, señalando que "países como Argentina, Brasil y Uruguay
han desarrollado marcos normativos específicos para la protección de datos de
NNA, estableciendo requisitos diferenciados para el consentimiento y garantías
reforzadas para el tratamiento de información sensible". Este análisis es
complementado por Rosas-Lanas & Pila-Cárdenas (2023), quienes mediante un
estudio histórico-normativo ubican a Ecuador en una "posición rezagada respecto a
tendencias regionales, con una incorporación tardía y fragmentada de estándares
internacionales en la materia".
Desafíos emergentes en la era digital
La protección de datos de NNA enfrenta desafíos particulares en el contexto digital
contemporáneo. Condor-Vela & Shuguli-Zambrano (2024) identifican disparidades
significativas en los mecanismos de protección según el contexto institucional,
señalando que "NNA institucionalizados enfrentan riesgos adicionales derivados de
la gestión centralizada de sus datos personales y la potencial exposición en
procesos administrativos y judiciales". Esta perspectiva es complementada por Silva
et al. (2021), quienes establecen correlaciones entre "la exposición indebida de
datos personales y la recurrencia de violencia contra NNA, particularmente en
entornos digitales donde la información puede perpetuarse y amplificarse".
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En relación con amenazas emergentes, Toro-Hernández (2024) analiza el fenómeno
del deepfake, advirtiendo sobre "la insuficiencia del marco normativo ecuatoriano
para abordar estas formas sofisticadas de manipulación de datos personales, que
pueden afectar particularmente a NNA dada su presencia creciente en redes sociales
y plataformas digitales". De manera complementaria, Galindo-Andrade et al. (2024)
examinan la problemática específica de NNA en conflicto con la ley, destacando
cómo "la inadecuada protección de datos personales en procesos judiciales puede
contribuir a la estigmatización y obstaculizar procesos de reinserción social".
En el ámbito de procesos administrativos y judiciales, López-Ruiz et al. (2023) y
Tacle-Velasco et al. (2024) coinciden en señalar las deficiencias en los protocolos
de tratamiento de datos personales de NNA, identificando "la ausencia de criterios
específicos para la gestión de información sensible en procedimientos como
adopción, tenencia y medidas de protección, situación que puede comprometer
derechos fundamentales como la privacidad y el desarrollo integral".
MÉTODO
El artículo afrontó un enfoque metodológico cualitativo con alcance descriptivo-
analítico, orientado a examinar comprehensivamente la protección de datos de
niños, niñas y adolescentes (NNA) en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, lo cual
permite analizar el fenómeno en su contexto natural, sin manipulación deliberada
de variables, capturando la realidad normativa y jurisprudencial en un momento
específico.
Para la recolección de información, se implementó un proceso sistemático de
revisión documental estructurado en tres fases. Inicialmente, se realizó una
búsqueda en bases de datos jurídicas especializadas como Lexis, Fiel Web y
repositorios institucionales de universidades ecuatorianas, utilizando descriptores
como "protección de datos personales", "derechos digitales de NNA" y "privacidad
de menores en Ecuador". Posteriormente, se aplicaron criterios de inclusión
específicos: temporalidad (publicaciones entre 2020-2024), relevancia temática
(abordaje explícito de la protección de datos de NNA) y pertinencia jurisdiccional
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(enfoque en el contexto ecuatoriano o análisis comparado que incluya a Ecuador).
En consecuencia, se seleccionaron 15 documentos académicos que cumplían con
los criterios establecidos, incluyendo artículos científicos publicados en revistas
indexadas, tesis de grado y posgrado. Adicionalmente, se incorporaron al corpus
documental instrumentos normativos nacionales e internacionales relevantes para
la temática, así como jurisprudencia significativa de la Corte Constitucional del
Ecuador y tribunales internacionales de derechos humanos.
Para el análisis de la información, se implementó la técnica de análisis de contenido
jurídico, desarrollando una matriz analítica con categorías predefinidas: (1)
fundamentos conceptuales de la protección de datos de NNA; (2) marco normativo
nacional e internacional; (3) jurisprudencia relevante; (4) mecanismos institucionales
de protección; y (5) desafíos emergentes en entornos digitales. Por consiguiente,
cada documento fue sometido a un proceso de codificación sistemática,
identificando unidades de análisis significativas y clasificándolas según las
categorías establecidas.
RESULTADOS
En el contexto jurídico ecuatoriano, la protección de datos de niños, niñas y
adolescentes (NNA) constituye un ámbito que demanda análisis profundo y
actualización normativa constante. Indudablemente, Barahona-Martínez et al.
(2024) sostienen que la revolución tecnológica ha generado una brecha significativa
entre el desarrollo normativo y las necesidades de protección, particularmente en
lo concerniente a NNA. Asimismo, Zamora-Álvarez (2022) propugna por una "Nueva
Visión del Derecho de Protección de Datos Personales en Ecuador" que contemple
las particularidades de los sujetos de derechos en situación de vulnerabilidad.
Por consiguiente, el análisis comparativo realizado por Amoroso & Guerrero (2023)
resulta revelador al situar a Ecuador en una posición de desventaja frente a otros
países latinoamericanos que han desarrollado legislaciones específicas sobre
protección de datos de NNA. En efecto, Rosas-Lanas & Pila-Cárdenas (2023)
mediante un riguroso estudio histórico-normativo evidencian que la incorporación
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tardía de este derecho en el ordenamiento jurídico ecuatoriano ha generado vacíos
significativos en la protección de menores. De igual manera, Naranjo (2020)
advierte sobre las deficiencias estructurales en la legislación ecuatoriana respecto a
la protección de datos, destacando la ausencia de normativas específicas para
menores de edad.
En relación con la doctrina del interés superior del niño, Cañarte-Cedeño et al.
(2022) analizan este principio en contextos migratorios, concluyendo que la
ausencia de protocolos específicos para el tratamiento de datos de NNA migrantes
constituye una vulneración sistemática de sus derechos fundamentales. Por otra
parte, Acurio-Hidalgo et al. (2021) examinan la intersección entre violencia y
exposición de datos personales, estableciendo correlaciones significativas entre
ambos fenómenos y la necesidad de un abordaje integral desde el sistema de
justicia. Adicionalmente, López-Ruiz et al. (2023) abordan la problemática específica
de NNA con trastorno del espectro autista, evidenciando las dificultades adicionales
que enfrentan en cuanto a la protección de sus datos personales y el reconocimiento
de sus derechos constitucionales.
Desde la perspectiva institucional, Condor-Vela & Shuguli-Zambrano (2024)
aportan una visión diferenciada al comparar la situación de NNA institucionalizados
y no institucionalizados, evidenciando disparidades en los mecanismos de
protección de datos según el contexto de desarrollo. En consonancia con esta línea,
Silva et al. (2021) identifican la exposición indebida de datos personales como un
factor de riesgo que incide en la recurrencia de violencia contra NNA en Cuenca,
estableciendo un vínculo causal entre protección de datos y seguridad integral. De
manera complementaria, Galindo-Andrade et al. (2024) analizan la participación de
NNA en bandas delictivas en Esmeraldas, señalando cómo la inadecuada protección
de datos personales puede contribuir a la estigmatización y revictimización de
menores en conflicto con la ley.
Con respecto a las amenazas emergentes en el entorno digital, Toro-Hernández
(2024) analiza el fenómeno del deepfake como un riesgo inminente para los NNA
ecuatorianos, destacando la insuficiencia del marco normativo actual para
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contrarrestar estas formas sofisticadas de vulneración de datos personales. En este
mismo sentido, Villarreal-Chimarro (2023) enfatiza la necesidad de mecanismos
informativos y educativos para la protección jurídica de los derechos de NNA en
entornos digitales, particularmente en situaciones de migración infantil donde la
vulnerabilidad se intensifica.
En el ámbito de los procesos judiciales, Jiménez-Iglesias & Falconi-Herrera (2024),
al analizar casos de adopción por parejas homoparentales, abordan
tangencialmente la problemática del tratamiento de datos personales en procesos
que involucran a menores, evidenciando la necesidad de protocolos específicos que
salvaguarden su intimidad y datos sensibles. De forma similar, Tacle-Velasco et al.
(2024) examinan el proceso de adopción de NNA en Ecuador, destacando las
deficiencias en los mecanismos de protección de datos personales durante estos
procedimientos administrativos y judiciales.
CONCLUSION
La protección de datos personales de niños, niñas y adolescentes en Ecuador
evidencia un desarrollo normativo insuficiente frente a los desafíos digitales
contemporáneos, requiriendo urgentemente legislación específica que establezca
garantías reforzadas y mecanismos de control efectivos. Resulta imperativo que el
sistema jurídico ecuatoriano armonice el principio del interés superior del niño con
estándares internacionales de protección de datos, fortalezca las capacidades
institucionales de entidades como la Defensoría del Pueblo, implemente protocolos
específicos para el tratamiento de información sensible en procesos judiciales y
administrativos, y desarrolle respuestas normativas proactivas frente a amenazas
emergentes como el deepfake, complementando estas acciones con programas de
alfabetización digital que promuevan una cultura de protección desde edades
tempranas, garantizando así el ejercicio pleno del derecho a la autodeterminación
informativa de este grupo prioritario.
FINANCIAMIENTO
No monetario
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CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
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Derechos de autor: 2024 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
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