Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 4(1), 70-87, 2025
https://doi.org/10.62574/dx24na75
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Algorética ontoepistémica, Humanizadora conforme a la seguridad en
garantía constitucional
Onto-epistemic algorithmic, Humanising in accordance with constitutionally
guaranteed security
Carlos Manuel Carreño-Vélez
manuelcarvelez8@gmail.com
Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada, Caracas, Distrito Capital, Venezuela
https://orcid.org/0009-0002-8902-3278
RESUMEN
En el actual manuscrito se abordó la acción gerencial de las organizaciones comunitarias para la
participación social de la seguridad ciudadana. Se presenta por objetivo analizar la algorética
ontoepistémica, humanizadora conforme a la seguridad en garantía constitucional. Se realizó un
estudio fenomenológico basado en la vivencia de los informantes a partir de los testimonios
focalizados a 03 gerentes policiales. El estudio pone de manifiesto que, a pesar de la existencia de
iniciativas y modelos de participación en ciertos municipios como Baruta, se identifican debilidades
en la aplicación de conocimientos científicos y en la articulación de estrategias integrales. La falta de
propuestas concretas y medibles en comunidades con menor experiencia en asambleas vecinales
resalta la necesidad de impulsar procesos formativos que permitan mejorar la gestión y la
corresponsabilidad social.
Descriptores: organización gubernamental; comunidad; desarrollo comunitario. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
The current manuscript addresses the managerial action of community organisations for the social
participation of citizen security. The objective is to analyse onto-epistemic, humanising algorithmics
in accordance with security as guaranteed by the constitution. A phenomenological study was carried
out based on the experience of the informants from the testimonies of three police managers. The
study shows that, despite the existence of initiatives and models of participation in certain
municipalities such as Baruta, weaknesses are identified in the application of scientific knowledge
and in the articulation of comprehensive strategies. The lack of concrete and measurable proposals
in communities with less experience in neighbourhood assemblies highlights the need to promote
training processes that improve management and social co-responsibility.
Descriptors: government organizations; communities; community development. (Source: UNESCO
Thesaurus).
Recibido: 04/09/2024. Revisado: 28/09/2024. Aprobado: 13/10/2024. Publicado: 14/01/2025.
Sección artículos de investigación
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Algorética ontoepistémica, Humanizadora conforme a la seguridad en garantía constitucional
Onto-epistemic algorithmic, Humanising in accordance with constitutionally guaranteed security
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INTRODUCCIÓN
En el actual manuscrito se abordó la acción gerencial de las organizaciones
comunitarias para la participación social de la seguridad ciudadana, considerada
desde la realidad única del entorno, en la que se desarrolla el conglomerado social,
permite articular desde la ciencia y la experiencia cada solución a los problemas que
se presenten partiendo del modelo de participación vivido en otras situaciones
similares con respecto a las organizaciones, por tanto fortalecer, la iniciativas
existente, para crear una disciplina en el desarrollo de competencias para
administrar, planear, organizar, dirigir, controlar campos, en especial tomar
decisiones y lograr los resultados esperados.
Desde este contexto se generó el componente teórico que integra el modelo de
gerencia de organizaciones comunitarias para la participación social en la seguridad
ciudadana, como una contribución gerencial para el servicio policial en el desarrollo
de los países. Partiendo de las necesidades de desarrollo considerando las
organizaciones como elemento de crecimiento y estrategias indispensables de la
seguridad de los pueblos, vinculando el deber de todos en la participación de los
involucrados en especial el estado.
Para ello es menester desplegar formas de escalas para alcanzar las metas
propuestas, entre ellas se describen las acciones de gerencia social que ejecutan las
organizaciones comunitarias para la participación social en la seguridad ciudadana.
Considerando la realidad, la participación, los esfuerzos de cada persona que
interviene y de esta forma dar a conocer los procedimientos y normas que se utilizan
en vinculación con la gerencia en la función policial aplicables para el desarrollo de
la comunidad.
De esta forma logra con la interpretación de los significados de las concepciones
de seguridad ciudadana, gerencia social y desarrollo de las comunidades en la
participación social y desempeño de los cuerpos policiales, el desarrollo y la
participación de las empresas para el desarrollo de los pueblos en especial las
comunidades de bajos recursos y atención por parte de sus miembros formen
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hombres valerosos para el desarrollo digno sin pobreza, violencia, exclusión
discriminación.
Lograda la participación de acuerdo con los elementos que lo integran de acuerdo
con las acciones fundamentales de todo programa y plan cada cierto tiempo se
puede reconstruir los componentes teóricos emergentes considerando el modelo
de gerencia de las organizaciones comunitarias que desarrolla ciertos pueblos entre
ellos la comunidad de Baruta en Venezuela, quien con sacrificio y vinculación
desarrolla planes estratégicos de participación en las necesidades de seguridad
ciudadana, siendo siempre vinculante para la participación social y el encuentro con
la seguridad ciudadana, que pueden ser una contribución gerencial para el servicio
policial en el desarrollo del país. Enfocada en los planos, ontológico: describiendo
la cultura del "gerente" funcionario policial para el desarrollo; axiológico: valores en
la cultura del gerente (participativa y equitativa); epistemológico: se propone el
paradigma interpretativo hermenéutico dialéctico, abordando esta realidad con el
análisis, para finalmente aporta doctrina; gnoseológico: en acciones del funcionario
policial en las comunidades ante los hechos; teleológico: fomentar y restaurar la
gerencia de la seguridad en las organizaciones; metodológico: desarrollar la
investigación documental, en el campo gerencial dogmática, dada al estudio de un
hecho actual, aplicando la acción hermenéutico dialéctico.
En este sentido, se presenta por objetivo analizar la algorética ontoepistémica,
humanizadora conforme a la seguridad en garantía constitucional.
Marco teórico referencial
Para establecer Algorética en la gerencia de seguridad ciudadana desde las
comunidades como principio de corresponsabilidad constitucional, se formula
desde los referentes de la gerencia social de acuerdo con Fergunson (2000): [...]
tomar las decisiones adecuadas para el buen funcionamiento de sus actividades
sociales, además se puede asociar con el problema [...] (p. 20). La gerencia social,
al estar vinculada con el éxito o el fracaso de un programa social, necesita de
individuos y grupos que trabajen unidos a fin de lograr los objetivos de la
comunidad, que deben subordinar, algunos deseos individuales para alcanzar las
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metas de la gerencia social que debe proveer coordinación de esfuerzos para la
acción de la comunidad. Para Fergunson (2000), los elementos de la gerencia social
para la participación ciudadana y el plan de acción participativa se pueden
representar en dos etapas y actividades gerenciales: “1. Marco para la participación
de los actores. 2. Definición del plan de acción participativa”. (p. 12).
Como proceso, la gerencia social para la participación ciudadana y el plan de acción
participativa son una práctica dialógica eficaz para conocer y hacer confluir las
aspiraciones de la población a la vez que asegurar su inclusión en las políticas
públicas. Así, mediante la gerencia social participativa se favorecen procesos de
construcción del interés general y se ejercita la deliberación ciudadana, operando
por lo tanto como un mecanismo de democratización de la toma de decisiones
públicas.
En el mismo planteamiento Fergunson (ob. cit.), indica que los elementos de la
gerencia social para los mecanismos de participación y la medición del avance del
proceso de participación con el plan de acción participativa se pueden representar
en dos etapas y actividades gerenciales: “Alcance y mecanismos de participación
durante la gerencia social: i. Participación intra gubernamental. ii. Participación de
la sociedad civil a nivel nacional. iii. Participación de la sociedad civil a nivel local.
iv. Estrategia de información y comunicación. v. Mecanismos de retroalimentación”.
(p. 13).
Como matriz teórica/conceptual, la gerencia social para la participación exige de los
gerentes sociales la comprensión interrelacionada de los temas de democracia,
deliberación, participación, Estado, construcción de ciudadanía, espacio público y
cultura política, principalmente. Desde esta perspectiva teórica, la gerencia social
aparece como una lógica fundamental de la gerencia orientada a alcanzar los
objetivos de inclusión social, empoderamiento ciudadano y gobernabilidad
democrática. Ello lo hace mediante el reconocimiento de la pluralidad de actores
involucrados en el desarrollo social, la democratización de la agenda pública, el
fortalecimiento del espacio público y la búsqueda de resultados concretos.
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La gerencia social podría ser vista, como un proceso que permite alcanzar un mejor
balance entre crecimiento económico y equidad social, mediante políticas sociales
asentadas en sólidos acuerdos construidos entre los actores claves del desarrollo,
fundados en procesos deliberativos que democratizan la toma de decisiones
públicas. En relación con los actores que participan en el proceso de la gerencia
social participativa, se entiende que su inclusión y determinación a participar es
fundamental para el éxito del proceso en términos del logro de resultados y la
vigencia de los acuerdos. La gerencia social participativa para Fergunson (2000),
debe dar como condiciones de la participación ciudadana las siguientes. Según Gil
(1998), también la gerencia social institucional debe procurar la formación de
equipos de alta eficiencia y liderazgo, para lo cual debe crear un equipo de alta
eficiencia en la comunidad supone un proceso que implica el paso por varias fases
de crecimientos y cambios.
La gerencia social institucional debe orientarse hacia la búsqueda de la promoción
social, que es entendida como el conjunto de acciones orientadas a desarrollar en
los individuos el espíritu y la acción cooperativa, con la cual se fomenta el
sentimiento de unidad, la organización de los grupos y de las comunidades, y se
alienta el deseo de una promoción, no sólo de carácter individual sino también
colectiva. Igualmente, la promoción comunitaria trabaja en pro del florecimiento de
los valores humanos y suscita el respeto activo hacia el hombre, hacía sus derechos
y hacia todo aquello que lo hace verdaderamente persona.
De igual manera, Kliksberg (2000), suscribe con relación a la gerencia social, que
“optimiza el rendimiento de los esfuerzos de los actores sociales en el
enfrentamiento de los grandes déficit sociales de la región y el mejoramiento del
funcionamiento y resultados de la inversión en capital humano y capital social” (p
32). El Gestor Social trabajará en función de la identificación de necesidades y
resolución de problemas de la comunidad, a partir de la formulación e
instrumentación de programas, proyectos, estrategias y actividades vinculadas con
las políticas y planes de la nación que persiguen el desarrollo comunal para
emancipación y transformación social.
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Enfoque Teórico de la Seguridad Ciudadana: La Teoría Social de la Seguridad,
explica con La Teoría de la Estructuración, que el punto de partida fundamental es
el valor equivalente de la acción humana y de la estructura, ambos elementos
constituidos y pensados en prácticas recurrentes, donde cada una supone a la otra.
Por estructuración se entiende la producción y reproducción de las prácticas
sociales a través del tiempo y el espacio. En este marco, la conducta humana tiene,
según Giddens citado por Scribano (2012) dos componentes: “La competencia y La
cognoscibilidad” (p.2)
Giddens (1984), manifiesta la cognoscibilidad, es decir la pura razón del deber hacer
socialmente ante lo externo, asumido al conocimiento que tienen de sí mismos, de
sus acciones y de la sociedad. La noción de conciencia práctica (conocimientos
tácitos de cómo “comportarse” en el contexto de la vida social), se encuentra
arraigados a los elementos centrales de la teoría de la estructuración. Esta teoría
permite precisar previamente y posteriormente a los hallazgos la razón fundamental
del porque la desobediencia en las personas socialmente activa al desarrollo
humano, en vista todos los seres humanos son agentes inteligentes, conocedores
de su actividad cotidiana, cognoscibilidad anclada en la vida de todos los días, en
la conciencia práctica, en las cuales la mayoría de las prácticas cotidianas no están
directamente motivadas.
Es en conexión con las prácticas rutinarias que los agentes fundan su sentido de
seguridad ontológica. Siendo el deber de garantizar el cumplimiento de lo
establecido. Permitiendo así el objeto fundamental de la teorización de la gerencia
de seguridad organizacional, una reconstrucción teórica del desarrollo sustentable
de las comunidades, y con actitud voluntaria, con conciencia, que genere en la
persona sensación de responsabilidad social en sus actos, Charles Darwin,
mencionado por Katz (1960): “La idea del desarrollo la utilizó también en la
psicología, porque consideraba la conciencia en parte como producto, en parte
como motor, de los procesos biológicos de la lucha por la existencia, la adaptación,
la diferenciación y la integración progresiva.” (p. 15). Evidentemente que el doctor
Rangel (2011), expresa:
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La acción social debe orientarse en arrancar las raíces de la cosecha del
individualismo, la singularidad del “yo”, y un protagonismo vanidoso; para
encaminar la conducta humana y sus relaciones, en estructurar una sociedad de
convivencia en donde se practique con libertad, el modelaje consecuente y
coherente, la igualdad, el respeto, la justicia social, el desarrollo sustentable y la
felicidad de la sociedad. El aporte teórico de los autores expresados manifiesta la
necesaria acción de sembrar el valor de la humildad entre las personas, teniendo
clara las ideas para pensar, esta acción anima a seguir adelante con los sueños,
empujando en la dirección adecuada para el éxito colectivo.
Entre las teorías históricas, es evidente que la liberación de los seres humanos
oprimidos y excluidos, como lo plantea Boff, debe constituirse en la guerra
civilizatoria futura de los pueblos; es el reto de humanizar a las sociedades. El reto
de cambiar lo que hay que cambiar, y comenzar por uno mismo encajando como
pieza clave en el ajedrez comunitario, es asumir el protagonismo de mi liberación y
apoyar a otros en hacerlo juntos, entendiendo que el hombre y la mujer no están
solos, se relacionan y parte de esta acción los compromete en este proceso de
transformación. La realidad cambia permanentemente, es obligante que con
conciencia responsable la evolución esté acorde a los nuevos tiempos. Según el
padre Boff, entrevistado por Batalloso (2008):
No ser fiel a las razones que dan sentido a la vida significa perder la dignidad y
diluir la propia identidad... Existen límites intraspasables: el derecho a la dignidad y
a la libertad de la persona humana”. (p. 3) Otro aspecto importante a considerar en
las teorías de la sociedad, está orientado a la proposición del postulado de la
resiliencia, proceso que levanta la luz de la esperanza humana al final del túnel, en
lo que respecta a la evolución y desarrollo de la humanidad.
Es una teoría de complemento a las múltiples actividades sólidas que el ser humano
debe emprender en un mundo de desigualdades, inequidad, pobreza, injusticia,
explotación, entre otras, además de los necesarios mensajes de salvación
expresados en la Sagrada Escrituras Biblia; para lograr ser reconocido y tener la
capacidad de adaptación y superación, ante tantas amenazas y situaciones adversas.
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Para la reconstrucción de la seguridad ciudadana es prudente considerar que existe
mucha seguridad para ello el estudioso Grisanti Aveledo, H. (1993) sobre la Libertad
y Seguridad Jurídica:
La vida humana de relación requiere la certeza, la solidez -que ha de apoyarse
en la solidaridad- y la precisión. Cada quien ha de saber dónde termina su
órbita de libertad y dónde empieza la del prójimo. Sólo mediante el respeto
al derecho ajeno puede establecerse y conservarse la paz social. No obstante,
como ha dicho don Aquino Polaino, Catedrático de Psicopatología de la
Universidad Complutense de Madrid, (1981) "el ansia excesiva de seguridad
puede llevar al hombre a coartar cualquier tipo de elección en su vida, a
obstaculizar e incluso asesinar la propia libertad. Quizás consigan seguridad,
pero a un precio excesivo; a costa de no vivir como hombres y de estar
absolutamente atados, asfixiados, reprimiendo su libertad. Este afán obsesivo
de seguridad también acaba obstruyendo nuestros ideales más altos, nuestras
esperanzas más sanas, y se llega al hecho terrible de no poseer las cosas, sino
que las cosas nos posean: podemos elegir ser mejores y nos conformamos
con "tener más".
La seguridad implica medidas que armonizar el estado de ánimo y sensación de
tranquilidad permite la libertad incluso jurídicamente en Venezuela lo Establece en
la leyes sustantiva especial, para los cuerpos policiales, es importante saber la
consideración en sentido etimológico el término de seguridad partiendo del
principio de la norma constitucional citado up-supra y Planes de la República
Bolivariana de Venezuela que entablar sentido a los proyecto en su verdadero
propósito y finalidad entendiendo la seguridad, todo aquello que proteja a su
entorno de violencias de toda índole llámese externa como interna, en tal sentido,
es el estado de ánimo, una sensación, una cualidad intangible. Considerando la
propuesta de la Ética y el algorética según Bernantí (2018):
El auge de la inteligencia artificial (IA), con el impulso que le dan las Big Tech,
lleva a preguntarse no solo por las ventajas, beneficios y potencialidades de
estos desarrollos tecnológicos, sino también a plantear reflexiones desde la
ética y la bioética; por ejemplo, el término algorética fue acuñado en 2018
para hacer referencia a las discusiones éticas que giran en torno a desarrollos
tecnológicos que incluyan la IA y los algoritmos relacionados con ella
Considerando la propuesta de Bernantí (2018), expresa que para poder establecer
Algorética en la gerencia de seguridad ciudadana desde las comunidades como
principio de corresponsabilidad constitucional, debe emerger gracias al desarrollo
tecnologíco con la Inteligencia Artificial. Considera la Unión Europea (UE-2024), la
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IA es “[…] la habilidad de una máquina de mostrar capacidades similares a las
humanas, como el razonamiento, el aprendizaje, la planificación y la creatividad”, si
se aplica la gerencia con la participación activa entre los intevinientes del desarrollo
que si bien forma parte del contexto social. Para Ganboa (2022):
En su origen, la IA está relacionada con la inteligencia humana en dos sentidos,
y esto no se debe perder de vista: i) la IA es pensada por seres humanos y ii)
se planteó desde el principio como una actividad inspirada en la forma en que
funciona el cerebro humano, es decir, con base en los sistemas neuronales, a
diferencia de como operaban los primeros computadores.
Es evidente el desarrollo correspondiente al sujeto humano con el uso de los medios
tecnológicos a efectos de aumentar la producción y el desarrollo, siempre que los
estudiantes apliquen consciente, prudente sin obviar el uso de la razón, puede
entenderse que los equipos tecnológicos realices toda la actividad, siempre que se
considere la persona, la dignidad y los espacios donde se desenvuelven, partiendo
de del llamado perceptrón de Rosenblatt (2024) como:
[...] unidad fundamental y básica de arquitecturas neuronales complejas y de
algoritmos de aprendizaje, se empezó a hablar de una IA capaz de aprendizaje
automático, procesamiento de la experiencia, toma de decisiones,
reconocimiento de emociones y adaptación a datos invisibles, entre muchas
otras funciones.
Si bien en el desarrollo de las ciencia y de la investigación científica es prudente
considerar que la IA, se hace necesario para la producción, basada en que es un
instrumento muy poderoso, siempre que desde los medios técnicos, sus efectos
dependen del tipo de datos con los que se alimente, pero también de las finalidades
a las que se oriente, en última instancia, de su utilización. Confirmada Colagrande
(2024) la IA genera en el ser humano una percepción dual:
[...] por un lado, está el entusiasmo que despiertan sus aplicaciones, pero, por
otro, está el miedo que generan sus riesgos. En todo caso, no se puede perder
de vista que la IA es sobre todo una herramienta, y que los beneficios o
perjuicios dependerán del uso que se haga de este instrumento.
Considerando las diversas razones del desarrollo sobre la Inteligencia Artificial debe
ubicarse su definición como la herramienta cuyo instrumento debe ser aplicado con
la ética correspondiente, todo herramienta se estructura en tipos según Ganboa
(2022): “[...] la clásica, que consiste fundamentalmente en sistemas supervisados,
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con la capacidad de tomar decisiones, a través de las llamadas máquinas de soporte
vectorial, y la IA generativa, aquella que toma datos y características suministrados
y hace modelos funcionales a partir del procesamiento del lenguaje”.
Siempre en el desarrollo tecnológico se pretendió la presencia de todas las persona,
sólo que en forma controlada hoy la humanidad requiere elementos concretos de
conciencia en virtud de la seguridad a los efectos de causar respeto entre las
personas naturales y jurídicas, evitando toda violación a los derechos humanos, en
tal sentido, la ética y la bioética son determinantes para discutir sobre la IA, de
acuerdo con Benati (2022):
Como, al menos por ahora, la IA es falible (entre otras causas por la escasa
calidad de los datos con los que se alimenta y la imperfección de los sensores
que pueden aportarlos) y puede cometer errores, hay que elaborar un sistema
ético sobre la manera de gestionarla e impedir que dañe a los seres humanos,
produzca más injusticias o incremente la desigualdad y los desequilibrios
globales.
En la realidad actual se hace necesario los elementos del desarrollo, donde la
persona humana considerando conforme a los avance sin perder de vista la
responsabilidad y la corresponsabilidad de las personas, en las acciones que
compete a los efecto de garantizar el desarrollo humano, de acuerdo Lee (2023),
“[...] en el campo médico, tal vez porque sus implicaciones éticas y bioéticas han
sido, poco estudiadas y desarrolladas. La relación entre seres humanos y máquinas
en el campo médico, la IA”, tendrá que moverse en el marco de la supervisión
humana directa, con lo que se empieza a denominar medicina simbiótica, la
responsabilidad de los equipos de salud con los pacientes hace necesaria una
asociación especial entre el personal de salud y los instrumentos que incorporan la
IA.
Por lo tanto; el auge de tecnologías avanzadas ha generado un debate que
trasciende los límites técnicos para incorporar dimensiones ontológicas, éticas y de
sostenibilidad, donde Barrera (2023) plantea la necesidad de revisar la esencia y el
impacto ético de estos sistemas, mientras que Krenz (2023) introduce el concepto
de algorética para abordar la ética inherente a los algoritmos y su influencia en el
derecho y la gobernanza. En línea con esta perspectiva, Mantini (2023) examina la
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sostenibilidad tecnológica desde la óptica de la algor-ética, proponiendo que el
desarrollo de estas herramientas debe estar impregnado de criterios éticos para
equilibrar la innovación con la responsabilidad social. De igual forma, Pegoraro &
Curzel (2023) evidencian el surgimiento de movimientos que convocan a una ética
robusta en el ámbito tecnológico, resaltando la importancia de una acción colectiva
y multidisciplinaria para enfrentar los desafíos emergentes, por consiguiente,
Villalba (2020) refuerza la necesidad de articular un marco regulador basado en la
algor-ética que maximice los beneficios y mitigue los riesgos, conformando así un
entramado teórico que oriente la transformación digital hacia una praxis más justa
y sostenible.
MÉTODO
Se realizó un estudio fenomenológico según Husserl (1986), citado por Martínez
(2011), de la vivencia de los informantes a partir de los testimonios focalizados a
03 gerentes Policiales. Se expresaron ciertas consideraciones vinculantes de la
investigación cualitativa, llamada también interpretativa naturalista, porque no
involucró manipulación de variables ni tratamiento experimental (fue el estudio del
fenómeno en su acontecer natural); fenomenológica porque enfatizó los aspectos
subjetivos del comportamiento humano, el mundo del sujeto, sus experiencias
cotidianas, sus interacciones sociales y los significados que otorgaron a esas
experiencias e interacciones.
Se enfocó en diferentes planos del conocimiento: ontológico, describiendo la cultura
del gerente; axiológico, valores que se encontraron implícitos en la cultura del
gerente con la democracia participativa y una sociedad más justa y equitativa;
epistemológico, se propuso el paradigma interpretativo hermenéutico-dialéctico,
abordando esta realidad con el análisis para, finalmente, aportar doctrina;
gnoseológico, en acciones que debieron asumir los gerentes de las comunidades
ante los hechos; teleológico, fomentando la gerencia de la seguridad en las
organizaciones, a efectos de restaurar el desarrollo sustentable en las comunidades;
metodológico, desarrollando la investigación de campo sobre gestiones de acción
gerencial en las comunidades.
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El enfoque metodológico se basó en la teoría fundamentada en los datos planteados
por Corbin & Straus (1990), la cual bosquejó el método comparativo continuo de
Glasser & Straus (1967) como posible estrategia para el tratamiento de las
categorías conceptuales generadas en la investigación, comparando
constantemente los incidentes. La investigación se desarrolló utilizando todos sus
elementos visibles y disponibles para las respuestas propuestas en un tipo de
indagación, relacionando el problema con los retos de esta nueva sociedad
emergente, siempre en deconstrucción y reconstrucción, dentro del paradigma
cualitativo, en este sentido, Martínez (2011) expresó que: “La investigación
cualitativa trata de identificar, básicamente, la naturaleza profunda de las realidades,
su estructura dinámica, siendo aquella que da razón plena a su comportamiento y
manifestaciones” (p. 66).
El tipo de investigación cualitativa desarrollado trató de identificar la naturaleza de
las realidades relacionadas con el desarrollo sustentable de las comunidades,
generando teorías en la gerencia de seguridad mediante la implementación de
estructuras dinámicas, el compartir saberes, reflexionar conjuntamente sobre ellos
y derivar aprendizajes que se tradujeron en conocimientos útiles y en acciones
transformadoras para los sujetos investigados en su realidad compleja.
En este sentido, García (2002) reafirmó que: “En el entorno más cualitativo [...], se
requiere de la interpretación, es el proceso mental de asignar significados
simbólicos, permite recibir información separada o estructurada y busca el
significado que une a esa información en su totalidad” (p. 56), en este orden la
teoría constituyó una reflexión propicia para la interpretación.
Por otro lado, Sandín (2003) expresa que la investigación cualitativa es: “una
actividad sistémica orientada a la comprensión en profundidad de fenómenos
educativos y sociales, a la transformación de prácticas y escenarios socioeducativos,
a la toma de decisiones y también hacia el descubrimiento y desarrollo de un cuerpo
organizado de conocimientos” (p.123). Si bien es cierto, estuvieron inmersos
muchos aspectos fundamentales, como una actividad sistémica orientada a la
comprensión en profundidad de fenómenos, a la toma de decisiones y también hacia
el descubrimiento y desarrollo de un cuerpo organizado de conocimientos.
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Por consiguiente, Denzin & Lincoln (1994) afirman que la “[...], indagación en sí
mismo, que intenta capturar el sentido que subyace a lo que decimos sobre lo que
hacemos a partir de la exploración, elaboración y sistematización de los significados
de un fenómeno, problema o tema en particular” (p. 5). En la actualidad, existieron
relaciones inmersas entre la prescripción y la acción, por cuanto se capturó lo que
se dijo con lo que se hizo, a partir de la exploración, elaboración y sistematización
de los significados de un fenómeno, problema o tema en particular.
En cuanto al instrumento y técnica de recolección de datos, se seleccionó la
entrevista como técnica de recolección de datos, basada en respuestas directas que
los actores sociales dieron al investigador en una situación de interacción
comunicativa.
RESULTADOS
El concepto de participación aborda diversos temas que se articulan en función de
los intereses y la capacidad decisoria de los actores involucrados. En el modelo
interpretativo de la gerencia social de organizaciones comunitarias y del servicio
policial para la participación social en la seguridad ciudadana, se integran términos
que representan coherentemente el conjunto de datos obtenidos. Con base en este
material, se plantea la solución del problema científico, respondiendo a las
interrogantes iniciales de la investigación. En esencia, el modelo incorpora una
interpretación de la gerencia social que articula a las organizaciones comunitarias y
al servicio policial en pro de una participación social efectiva en el ámbito de la
seguridad ciudadana.
La teoría desarrollada concibe la participación como un proceso de desarrollo de la
responsabilidad en la toma y mejora de decisiones, implicando la
corresponsabilidad social de la gerencia, las organizaciones comunitarias y el
servicio policial. La interpretación se orienta hacia una participación ciudadana
regulada por la ley en los ámbitos económico, social, cultural, político, geográfico y
ambiental, donde la integralidad se enfoca en satisfacer los intereses vitales de la
comunidad.
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El concepto de participación ciudadana en el desarrollo comunitario se define, en
este contexto, como la ejecución de planes, proyectos y programas que garanticen
los derechos en dichos ámbitos, en consonancia con los principios y valores
constitucionales. Estos planes tienen como objetivo fomentar el desarrollo de
modelos culturales, sociales, económicos y políticos, abarcando áreas esenciales
como la educación, la salud, la vivienda y la tecnología, para mejorar las condiciones
de vida y la convivencia social. En este sentido, la implementación de programas
que impulsen sectores clave resulta fundamental para avanzar en el desarrollo
humano, que constituye la razón de ser de la política estatal.
Los principios subyacentes indican que la participación se origina en la comunidad,
demandando el conocimiento del medio por parte de los ciudadanos. La
participación comunal se asume como un mecanismo que promueve la integración
y facilita acuerdos, al requerir la unión de esfuerzos para superar las dificultades
inherentes al proceso comunitario, basado en las experiencias y conocimientos de
los ciudadanos.
Por otro lado, se observa que el problema de gerencia social en las comunidades
se caracteriza por un uso inadecuado de los recursos en la solución de las
necesidades colectivas. Se identifican debilidades en los planes y programas
dirigidos a la comunidad, lo cual repercute en la eficiencia de los procesos sociales
y educativos relacionados con la participación ciudadana. Los hallazgos indican que,
si bien la estructura organizativa contribuye de manera moderada, existe una débil
vinculación entre dicha estructura y el desarrollo comunitario.
En la práctica, se detecta una atención a los problemas comunitarios, aunque se
evidencia la ausencia de propuestas concretas para minimizar o solventar las
problemáticas sociales. En este contexto, el promotor del cambio social se establece
como punto de partida para desarrollar la participación ciudadana y resolver los
desafíos existentes, implicando que la planificación comunitaria debe alinearse con
dicha participación para lograr objetivos en beneficio del conjunto de la comunidad.
Las acciones de gerencia social ejecutadas por las organizaciones comunitarias en
el marco de la seguridad ciudadana se categorizan, conforme a las entrevistas y al
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corpus teórico, como estrategias organizacionales limitadas. Estas comunidades, en
su mayoría, trabajan de manera articulada con los responsables de las mesas de
seguridad en aproximadamente el 90% de los casos, aunque se evidencia una
carencia de conocimiento científico en la gerencia. Por ello, las comunidades con
mayor experiencia en asambleas vecinales tienden a preservar la integridad humana
a través de una participación plena, en contraste con aquellas más vulnerables,
afectadas por su condición socioeconómica.
Adicionalmente, la asignación directa de bienes y servicios a personas específicas,
sin una articulación plena ni resultados medibles en índices estadísticos, impacta
negativamente en la participación comunitaria. Este fenómeno se observa, por
ejemplo, en el Municipio Baruta, donde se omite la necesidad de colaboración entre
distintos actores en materia de bienes y servicios, generando problemas en la
dinámica social debido a la improvisación en la gestión y la saturación de solicitudes
por parte de los miembros comunitarios.
De acuerdo con las entrevistas y el corpus teórico, se identifican contradicciones en
ciertas muestras, especialmente en las comunidades más vulnerables y periféricas
de la gran Caracas. Un ejemplo positivo es el caso del Municipio Baruta, donde,
gracias a la colaboración de los funcionarios policiales, se logró implementar un
modelo de participación y estrategia policial en conjunto con la sociedad civil
organizada. Este modelo, en el contexto de la República Bolivariana de Venezuela,
se rige por normas legales específicas para el control de comunidades en materia
de seguridad ciudadana, cumpliendo con estándares de protocolo e índices
estadísticos estables durante los años 2017 y 2018. La articulación de este proceso
es comparable a la de países como Colombia, que otorgan gran relevancia a la
estabilidad urbana para generar confianza en inversionistas internacionales,
contribuyendo así al empleo y al desarrollo integral de los pueblos.
Por tanto, se definen los significados de las concepciones de seguridad ciudadana,
gerencia social y desarrollo comunitario en el marco de la participación social y el
desempeño de los cuerpos policiales. Según las entrevistas y las teorías del corpus
teórico, la seguridad ciudadana se entiende como un estado o sentimiento de
confianza. Se constata la ausencia de medidas preventivas en muchos escenarios,
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dado que los cuerpos policiales suelen responder únicamente a llamados de auxilio,
sin mantener una presencia constante en los sectores más vulnerables. No obstante,
la Policía de Baruta destaca por su uso de medios tecnológicos y sistemas de
comunicación en tiempo real, lo que permite una respuesta inmediata y una
prevención eficaz mediante una presencia continua en los cuadrantes de seguridad.
Esta articulación, que incluye la colaboración con consejos comunales y cuerpos
policiales comunitarios, favorece el desarrollo integral de la comunidad.
CONCLUSION
El estudio pone de manifiesto que, a pesar de la existencia de iniciativas y modelos
de participación en ciertos municipios como Baruta, se identifican debilidades en la
aplicación de conocimientos científicos y en la articulación de estrategias integrales.
La falta de propuestas concretas y medibles en comunidades con menor experiencia
en asambleas vecinales resalta la necesidad de impulsar procesos formativos que
permitan mejorar la gestión y la corresponsabilidad social.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A los agentes que trabajan por los derechos humanos.
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