Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(especial Babahoyo), 66-71, 2024
https://doi.org/10.62574/wdfzqm51
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Análisis jurídico sobre sustancias sujetas a fiscalización en Ecuador
Legal analysis of controlled substances in Ecuador
Dairily Mayli Bajaña-Zajia
dairilybz75@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-1301-4558
Karla Mayly Solis-Contreras
karlasc77@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-3860-583X
Nathaly Abigail Esparza-Vega
nathalyev96@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0002-9156-8461
Ignacio Fernando Barcos-Arias
ub.ignaciobarcos@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-9493-7931
RESUMEN
Se tiene por objetivo realizar un análisis jurídico sobre sustancias sujetas a fiscalización en
Ecuador. Se realizó un abordaje descriptivo-documental, el cual permitió analizar y sistematizar
información de 15 artículos científicos, empleándose análisis de contenido para el procesamiento
de la información. El consumo y tráfico de sustancias sujetas a fiscalización en el Ecuador
constituyen un problema jurídico y social de alta complejidad, que trasciende el ámbito penal y
afecta de manera directa la salud pública, la seguridad ciudadana y el tejido social. Si bien la
legislación vigente ha priorizado un enfoque punitivo orientado a combatir el narcotráfico, este
modelo ha demostrado ser insuficiente, al no abordar las causas estructurales del consumo ni
garantizar un tratamiento integral para los consumidores, quienes, en muchos casos, son
víctimas de condiciones de vulnerabilidad.
Descriptores: estupefaciente; reforma jurídica; régimen jurídico. (Fuente: Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The objective is to carry out a legal analysis of controlled substances in Ecuador. A descriptive-
documentary approach was taken, which made it possible to analyze and systematize information
from 15 scientific articles, using content analysis for the processing of the information. The
consumption and trafficking of controlled substances in Ecuador constitute a highly complex legal
and social problem that transcends the criminal sphere and directly affects public health, citizen
security and the social fabric. Although current legislation has prioritized a punitive approach
aimed at combating drug trafficking, this model has proven to be insufficient, as it does not
address the structural causes of consumption or guarantee comprehensive treatment for
consumers, who, in many cases, are victims of vulnerable conditions.
Descriptors: narcotic drugs; law reform; legal systems. (Source: UNESCO Thesaurus)
Recibido: 19/10/2024. Revisado: 27/11/2024. Aprobado: 08/12/2024. Publicado: 20/12/2024.
Sección artículos de investigación
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Legal analysis of controlled substances in Ecuador
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Karla Mayly Solis-Contreras
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INTRODUCCIÓN
El consumo y tráfico de sustancias sujetas a fiscalización representan uno de los
desafíos más complejos para el sistema jurídico ecuatoriano, al tratarse de un
fenómeno que trasciende el ámbito penal y afecta de manera directa la salud
pública, la seguridad ciudadana y el tejido social. La legislación vigente, en su
afán por combatir el narcotráfico, ha adoptado un enfoque predominantemente
punitivo, priorizando la sanción penal sobre estrategias preventivas, educativas
y de rehabilitación. No obstante, este modelo ha sido objeto de
cuestionamientos, al evidenciarse su limitada efectividad en la reducción del
consumo y su tendencia a criminalizar a los consumidores, quienes, en muchos
casos, son víctimas de condiciones estructurales como la pobreza, la exclusión
social y la falta de oportunidades.
En conformidad de lo anterior; se tiene por objetivo realizar un análisis jurídico
sobre sustancias sujetas a fiscalización en Ecuador.
MÉTODO
Se realizó un abordaje descriptivo-documental, el cual permitió analizar y
sistematizar información de 15 artículos científicos, empleándose análisis de
contenido para el procesamiento de la información.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
El análisis jurídico de las sustancias sujetas a fiscalización en el Ecuador pone
de manifiesto una interacción compleja entre el marco normativo, las políticas
públicas y las realidades sociales que subyacen al fenómeno del consumo y
tráfico de drogas. La legislación ecuatoriana, como lo destacan Arrias-Añez,
Plaza-Benavides & Paucar-Paucar (2020), ha adoptado un enfoque
predominantemente punitivo frente al tráfico de estupefacientes, priorizando la
sanción penal sobre estrategias preventivas o de rehabilitación, aunque
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orientado a combatir el narcotráfico, ha sido objeto de críticas por su limitada
efectividad en la reducción del consumo y por la criminalización de los
consumidores, quienes, según Cedeño-Morales & Cedeño-Pinargote (2024),
deberían ser tratados desde una perspectiva de salud pública, en lugar de ser
considerados infractores del orden jurídico.
En este contexto, Pontón-Cevallos & Jarrín-Balarezo (2024), argumentan que el
sistema de control de drogas en Ecuador no solo opera como un mecanismo de
sanción, sino también como una herramienta de poder pastoral, mediante la cual
el Estado regula y disciplina a los ciudadanos bajo un discurso moralizador,
aunque busca preservar el orden social, resulta insuficiente al no abordar las
causas estructurales del consumo, tales como la exclusión social, la pobreza y
la falta de oportunidades, tal como lo señalan Valdevila-Figueira et al. (2022). En
este sentido, se evidencia la necesidad de un cambio paradigmático que permita
un abordaje integral del problema, considerando tanto las dimensiones jurídicas
como las sociales.
El consumo de sustancias en adolescentes y jóvenes constituye un problema
creciente en el Ecuador, que demanda una atención prioritaria desde el ámbito
normativo y de las políticas públicas. Investigaciones como las de Castro-Calle
et al. (2023) y Rosales-Rivadeneira et al. (2021), evidencian que los
adolescentes son un grupo particularmente vulnerable, influenciado por factores
como la presión de pares, la desintegración familiar y la falta de educación
preventiva. Esto coincide con los hallazgos de Scott et al. (2015), quienes indican
la importancia de la familia, la espiritualidad y el entorno social en la prevención
del consumo de drogas. Sin embargo, la falta de programas educativos efectivos,
como lo señalan Orellana-Romero, Zambrano-Acosta & Navarrete-Pita (2023),
limita el impacto de las estrategias preventivas dirigidas a los jóvenes.
En el ámbito educativo, Cango-Cobos & Suárez-Monzón (2021) destacan la
importancia de implementar programas de prevención desde las instituciones
escolares, promoviendo el desarrollo resiliente de los estudiantes. De manera
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similar, Arteaga-Lozada & Plaza-Macías (2021), enfatizan que el consumo de
sustancias en adolescentes no solo afecta su desarrollo personal, sino que
también tiene repercusiones en el entorno familiar y comunitario. Por su parte,
Castro-Jalca, Jaya-Campos & Párraga-Cedeño (2023), analizan las
consecuencias físicas y psicológicas del consumo de drogas en adolescentes,
subrayando la necesidad de un abordaje integral que combine prevención,
tratamiento y reintegración social.
Desde una perspectiva jurídica, Artiles-Santana (2021) plantea la necesidad de
una teoría del tipo penal que permita diferenciar entre el tráfico de drogas a gran
escala y el microtráfico, evitando así sanciones desproporcionadas que vulneren
los principios de proporcionalidad y justicia. Este análisis se complementa con el
trabajo de Zerpa-Bonillo et al. (2021), quienes proponen la creación de un
procedimiento aplicable al consumidor de drogas en Ecuador, inspirado en el
modelo venezolano de medidas de seguridad, lo cual busca tratar al consumidor
como un sujeto de atención integral, en lugar de un infractor penal, lo que podría
representar un cambio significativo en la política antidrogas del país.
En el ámbito universitario, Noroña-Salcedo, Mosquera-Hernández & Laica-
Hernández (2022) analizan el consumo de drogas en estudiantes universitarios
en Quito, destacando la influencia de factores como el estrés académico, la
presión social y la falta de apoyo emocional. Este problema, según Scott et al.
(2015), también está relacionado con la influencia de pares, la familia y el entorno
social, lo que refuerza la necesidad de políticas públicas que combinen
prevención, educación y tratamiento.
Por lo tanto; el trabajo de Arrias-Añez, Pupo-Kairuz & Atencio-González (2021)
compara la legislación antidrogas de Ecuador y Venezuela, destacando las
similitudes y diferencias en sus enfoques. Mientras que ambos países priorizan
la sanción penal, el modelo venezolano incluye medidas de seguridad para los
consumidores, lo que podría servir como referencia para reformar el marco
jurídico ecuatoriano, este análisis comparativo permite identificar oportunidades
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para la implementación de políticas más inclusivas y efectivas en el contexto
ecuatoriano.
CONCLUSION
El consumo y tráfico de sustancias sujetas a fiscalización en el Ecuador
constituyen un problema jurídico y social de alta complejidad, que trasciende el
ámbito penal y afecta de manera directa la salud pública, la seguridad ciudadana
y el tejido social. Si bien la legislación vigente ha priorizado un enfoque punitivo
orientado a combatir el narcotráfico, este modelo ha demostrado ser insuficiente,
al no abordar las causas estructurales del consumo ni garantizar un tratamiento
integral para los consumidores, quienes, en muchos casos, son víctimas de
condiciones de vulnerabilidad.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la
investigación.
AGRADECIMIENTOS
A dirección de investigación de UNIANDES.
REFERENCIAS
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Epub January 14, 2022.https://doi.org/10.18566/rfdcp.v51n135.a10
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