Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(especial Babahoyo), 66-72, 2024
https://doi.org/10.62574/fpmtdn05
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Derecho Ambiental en Ecuador
Environmental Law in Ecuador
Luisa María Chica-Márquez
Luisacm08@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-3885-8001
María Fernanda Espinoza-Justillo
Mariaej08@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0009-7136-6580
Kerly Melissa Toaza-Rocafuerte
kerlytr20@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-9396-994X
Ignacio Fernando Barcos-Arias
ub.ignaciobarcos@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0000-4563-593X
RESUMEN
Se presenta una investigación cuyo objetivo es analizar el derecho ambiental en Ecuador. La
metodología utilizada se fundamentó en la recopilación, sistematización y análisis crítico de
información proveniente de 14 artículos científicos. El derecho ambiental en Ecuador, consagrado
en la Constitución de 2008, constituye un avance jurídico trascendental al reconocer a la naturaleza
como sujeto de derechos y al incorporar el principio del Buen Vivir (Sumak Kawsay) como eje rector.
No obstante, su aplicación práctica enfrenta serias dificultades, derivadas de la tensión entre el
desarrollo económico y la conservación ambiental, particularmente en actividades extractivas como
la megaminería, que generan conflictos jurídicos y sociales, especialmente en territorios indígenas.
Descriptores: legislación ambiental; política ambiental; gestión ambiental. (Fuente: Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
This is a piece of research aimed at analyzing environmental law in Ecuador. The methodology used
was based on the compilation, systematization and critical analysis of information from 14 scientific
articles. Environmental law in Ecuador, enshrined in the 2008 Constitution, constitutes a momentous
legal advance in that it recognizes nature as a subject of rights and incorporates the principle of
Good Living (Sumak Kawsay) as its guiding principle. However, its practical application faces serious
difficulties, derived from the tension between economic development and environmental
conservation, particularly in extractive activities such as mega-mining, which generate legal and social
conflicts, especially in indigenous territories.
Descriptors: environmental legislation; environmental policy; environmental management. (Source:
UNESCO Thesaurus)
Recibido: 19/10/2024. Revisado: 27/11/2024. Aprobado: 08/12/2024. Publicado: 20/12/2024.
Sección artículos de investigación
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INTRODUCCIÓN
El derecho ambiental en Ecuador ha experimentado un desarrollo significativo en
las últimas décadas, consolidándose como un referente jurídico a nivel internacional,
especialmente a partir de la promulgación de la Constitución de 2008. Este
instrumento normativo, único en su clase, reconoce a la naturaleza como sujeto de
derechos, estableciendo un marco jurídico innovador que busca garantizar su
protección y preservación frente a las actividades humanas. Este reconocimiento,
sin precedentes en el derecho comparado, se enmarca dentro de los principios del
Buen Vivir
(Sumak Kawsay), que promueven una relación armónica entre el ser
humano y el medio ambiente.
Sin embargo, actividades como la megaminería, la agroindustria y la explotación de
recursos naturales han generado conflictos jurídicos y sociales, poniendo a prueba
la efectividad de las disposiciones constitucionales. Asimismo, el cambio climático y
la falta de recursos para la ejecución de políticas públicas efectivas agravan la
situación, evidenciando la necesidad de fortalecer los mecanismos de control,
sanción y educación ambiental.
Desde lo anterior; se presenta una investigación cuyo objetivo es analizar el derecho
ambiental en Ecuador.
MÉTODO
El análisis se enmarcó dentro de un trabajo descriptivo-documental, orientado a
examinar la evolución del derecho ambiental en Ecuador y su implementación
práctica en el marco de la Constitución de 2008. La metodología utilizada se
fundamentó en la recopilación, sistematización y análisis crítico de información
proveniente de 14 artículos científicos.
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ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
La normativa ambiental ecuatoriana ha buscado integrar principios de sostenibilidad
en los distintos sectores económicos, incluyendo las micro, pequeñas y medianas
empresas (MIPYMES). Según Alaña-Castillo, Capa-Benítez & Sotomayor-Pereira
(2017), las MIPYMES enfrentan serias dificultades para cumplir con las exigencias
legales ambientales debido a limitaciones económicas, técnicas y de acceso a
recursos, este panorama evidencia la necesidad de políticas públicas que, sin
menoscabar la protección ambiental, promuevan incentivos y mecanismos de apoyo
que permitan a estas empresas cumplir con las disposiciones legales sin
comprometer su viabilidad económica.
El reconocimiento de los Derechos de la Naturaleza constituye uno de los pilares
fundamentales del derecho ambiental ecuatoriano, por lo tanto, Martínez & Acosta
(2017), enfatizan que este enfoque jurídico abre la posibilidad de construir un
modelo alternativo de desarrollo, en el cual la naturaleza no sea concebida como
un objeto de explotación, sino como un sujeto con derechos intrínsecos. Sin
embargo, la aplicación de estos derechos ha sido desigual y, en ocasiones,
contradictoria, por consiguiente, Solano-Paucay & Marín (2024), analizan cómo la
jurisprudencia constitucional ha avanzado en la protección de estos derechos, pero
también advierten que persisten tensiones entre el desarrollo económico y la
conservación ambiental, lo que pone en evidencia la necesidad de un equilibrio
entre ambos intereses.
En este sentido, Pazmiño-Arteaga (2023) resalta el papel de la Corte Constitucional
en el desarrollo jurisprudencial de los Derechos de la Naturaleza, destacando
sentencias emblemáticas como la 218-15-SEP-CC y la 1149-JP/21, que han
sentado precedentes importantes en la protección de los ecosistemas. Por tanto,
uno de los temas más controvertidos en el ámbito del derecho ambiental
ecuatoriano es la tensión entre los derechos de la naturaleza y las actividades
extractivas, particularmente la megaminería.
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Por otro lado, Valencia & Freslon (2023), analizan cómo estas actividades generan
conflictos jurídicos y sociales, especialmente en territorios indígenas y rurales,
donde los intereses económicos suelen prevalecer sobre los derechos ambientales.
Aunque la Constitución establece límites claros para la explotación de recursos
naturales, la implementación de proyectos mineros frecuentemente prioriza el
desarrollo económico, lo que genera una contradicción entre el marco normativo y
su aplicación práctica. En esta línea, Zambrano-Noles, Goyas-Céspedes & Serrano-
Cayamcela (2018), destacan que las políticas públicas en defensa de la naturaleza
han sido insuficientes para garantizar una protección efectiva frente a actividades
extractivas, lo que evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y
sanción.
Así mismo, el cambio climático constituye uno de los mayores retos para el derecho
ambiental en Ecuador, en este orden, Subía-Cabrera & Subía-Cabrera (2022),
señalan que, si bien las políticas blicas han avanzado en la promoción del derecho
a un ambiente sano como garantía constitucional, estas resultan insuficientes para
enfrentar de manera integral los efectos del cambio climático; por lo tanto, la falta
de recursos, la dependencia económica de actividades extractivas y la ausencia de
una planificación estratégica a largo plazo agravan esta problemática, lo que exige
un fortalecimiento de las políticas ambientales y una mayor coordinación
interinstitucional. En este contexto, Velasco-Hurtado, Caicedo-Leones & Sarango
Herrera (2022), analizan la legislación ambiental ecuatoriana, destacando que,
aunque se han implementado normativas importantes, persisten vacíos legales y
dificultades en su aplicación práctica.
Desde la construcción de una conciencia ambiental sólida es un elemento esencial
para la implementación efectiva del derecho ambiental, en este orden, Ramírez-
Ramírez, Esteves-Fajardo & Chávez-Salazar (2023), proponen metodologías
educativas que fomenten una mayor sensibilidad hacia la protección del medio
ambiente, especialmente entre niños y jóvenes, lo cual, resulta crucial para
garantizar que las futuras generaciones comprendan y respeten los derechos de la
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naturaleza, promoviendo así una cultura de sostenibilidad y responsabilidad
ambiental. En el ámbito empresarial, Vinueza-Villagrán, León-Saltos, Guamán-
Guevara & Guamán-Guevara (2024), destacan que las empresas bananeras han
comenzado a adoptar prácticas de responsabilidad social medioambiental,
motivadas tanto por la normativa vigente como por la presión de los mercados
internacionales.
Desde el concepto de Buen Vivir (Sumak Kawsay) ha sido un eje transversal en la
construcción del derecho ambiental ecuatoriano, ante lo cual, Gregor-Barié (2014),
analiza cómo este principio, junto con los Derechos de la Naturaleza, ha
transformado las narrativas constitucionales en Ecuador, promoviendo un modelo
de desarrollo que prioriza la armonía con la naturaleza. Sin embargo, Lozano-
Espinoza (2024) advierte que, aunque la Constitución de 2008 establece garantías
políticas para la protección de la naturaleza, su implementación enfrenta obstáculos
derivados de intereses económicos y políticos que limitan su efectividad. Siendo
importante estudiar que en el contexto de la pandemia de COVID-19, Almeida
(2021) realiza un análisis comparado sobre la disposición interpretativa del caso
fortuito o fuerza mayor en la legislación ecuatoriana, destacando cómo estas figuras
jurídicas pueden influir en la terminación de contratos laborales y en la protección
de derechos fundamentales, incluyendo el derecho a un ambiente sano.
CONCLUSION
El derecho ambiental en Ecuador, consagrado en la Constitución de 2008,
constituye un avance jurídico trascendental al reconocer a la naturaleza como sujeto
de derechos y al incorporar el principio del Buen Vivir (Sumak Kawsay) como eje
rector. No obstante, su aplicación práctica enfrenta serias dificultades, derivadas de
la tensión entre el desarrollo económico y la conservación ambiental,
particularmente en actividades extractivas como la megaminería, que generan
conflictos jurídicos y sociales, especialmente en territorios indígenas. Si bien se han
logrado avances normativos y jurisprudenciales relevantes, persisten vacíos legales,
contradicciones en la ejecución de las disposiciones constitucionales y limitaciones
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en los recursos destinados a la implementación de políticas públicas, agravadas por
los efectos del cambio climático y la dependencia económica de actividades
extractivas.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A dirección de investigación de UNIANDES.
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