Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(especial Babahoyo), 26-32, 2024
https://doi.org/10.62574/3fyfgr47
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Protocolo de Minnesota en la identificación de cadáveres de las muertes
masivas en contexto ecuatoriano
Minnesota Protocol for the identification of corpses from mass fatalities in
the Ecuadorian context
Valeska Nicole Acurio-Sáenz
nicoleas77@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-5403-2015
Cesia Lucero Carriel-Vinces
cesiacv82@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-5403-2015
Jefferson Alexander Tixi-Chariguaman
jeffersontc82@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0002-8883-6154
Vanessa Josefa Hernández-Alvarado
ub.vanessahernandez@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Babahoyo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-9396-994X
RESUMEN
Se tiene por objetivo realizar un análisis sobre el uso del protocolo de Minnesota en la identificación
de cadáveres de las muertes masivas en contexto ecuatoriano. Se empleó metodología descriptiva
documental, basada en la recopilación y análisis de 16 documentos como población de estudio. Se
concluye que, aunque la aplicación del protocolo enfrenta importantes limitaciones debido a la crisis
estructural del sistema penitenciario, la falta de recursos y la debilidad institucional, su adopción
constituye una herramienta clave para fortalecer el sistema de justicia, garantizar el acceso a la
verdad y promover el respeto a los derechos humanos en Ecuador.
Descriptores: seguridad del Estado; seguridad humana, derechos humanos. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
The objective is to carry out an analysis of the use of the Minnesota protocol in the identification of
corpses from mass deaths in the Ecuadorian context. Descriptive documentary methodology was
used, based on the compilation and analysis of 16 documents as the study population. The
conclusion is that, although the application of the protocol faces significant limitations due to the
structural crisis of the prison system, the lack of resources and institutional weakness, its adoption
constitutes a key tool for strengthening the justice system, guaranteeing access to the truth and
promoting respect for human rights in Ecuador.
Descriptors: state security; human security; human rights. (Source: UNESCO Thesaurus)
Recibido: 19/10/2024. Revisado: 27/11/2024. Aprobado: 08/12/2024. Publicado: 20/12/2024.
Sección artículos de investigación
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Protocolo de Minnesota en la identificación de cadáveres de las muertes masivas en contexto ecuatoriano
Minnesota Protocol for the identification of corpses from mass fatalities in the Ecuadorian context
Valeska Nicole Acurio-Sáenz
Cesia Lucero Carriel-Vinces
Jefferson Alexander Tixi-Chariguaman
Vanessa Josefa Hernández-Alvarado
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INTRODUCCIÓN
El Protocolo de Minnesota sobre la investigación de muertes potencialmente ilícitas
constituye un instrumento jurídico internacional de referencia, diseñado para
garantizar investigaciones imparciales, exhaustivas y conformes a los estándares de
derechos humanos en casos de muertes masivas. Este protocolo establece
directrices específicas para la identificación de cadáveres, la preservación de
pruebas y la protección de los derechos de las víctimas y sus familiares, con el
objetivo de garantizar el acceso a la verdad, la justicia y la reparación integral
(Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
2016).
En el contexto ecuatoriano, la aplicación de este protocolo reviste especial
importancia debido a las recurrentes crisis penitenciarias que han derivado en
masacres carcelarias, estas situaciones, caracterizadas por altos niveles de violencia,
hacinamiento y la falta de mecanismos efectivos para la identificación de las
víctimas, evidencian la debilidad institucional y la ausencia de políticas públicas
adecuadas para abordar las causas estructurales de estas tragedias (González-Malla,
2024; Pontón & Espín, 2023).
Desde lo abordado, se tiene por objetivo realizar un análisis sobre el uso del
protocolo de Minnesota en la identificación de cadáveres de las muertes masivas en
contexto ecuatoriano.
MÉTODO
El artículo se trabajó desde lo descriptivo documental, orientado a analizar la
aplicabilidad del Protocolo de Minnesota en el contexto ecuatoriano,
específicamente en la identificación de cadáveres en casos de muertes masivas. Para
lo cual se realizó un análisis de 15 articulos científicos y del Protocolo de Minnesota
como población de estudio, aplicándose análisis de contenido para procesar la
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información relacionada al tema de estudio y se presentada en los análisis de los
resultados.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
El sistema penitenciario ecuatoriano atraviesa una crisis estructural caracterizada
por altos niveles de violencia, hacinamiento y vulneración de derechos
fundamentales, lo que ha derivado en masacres carcelarias de gran magnitud
(González-Malla, 2024; Pontón & Espín, 2023). Estas masacres, que han dejado
cientos de fallecidos, evidencian la necesidad de protocolos claros y efectivos para
la identificación de cadáveres y la investigación de las causas de muerte. Sin
embargo, la falta de políticas públicas adecuadas y la debilidad institucional han
obstaculizado la implementación de estándares internacionales como el Protocolo
de Minnesota (Jiménez-Arias et al., 2023; Morales-Nivelo & Pérez-Reina, 2022).
El hacinamiento y la insuficiencia de recursos en los centros penitenciarios no solo
agravan las condiciones de vida de las personas privadas de libertad, sino que
también dificultan la gestión de crisis como las muertes masivas. En este sentido, la
rehabilitación social, que debería ser un eje central del sistema penitenciario, se
encuentra gravemente debilitada, perpetuando la violencia y la vulnerabilidad
dentro de las cárceles (Mancheno-Salazar et al., 2022; Masaquiza-Chango et al.,
2023; Morán-Giler, Lozano-Rojas & Gaspar-Santos, 2022).
En este sentido, es importante tener en cuenta que el Protocolo de Minnesota
establece que la identificación de cadáveres constituye un derecho fundamental de
las víctimas y sus familiares, enmarcado en el acceso a la verdad, la justicia y la
reparación. En Ecuador, la identificación de cuerpos en contextos de muertes
masivas, como las ocurridas en los centros penitenciarios, se ve obstaculizada por
la falta de recursos técnicos y humanos, así como por la inexistencia de bases de
datos genéticas actualizadas (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, 2016). Esta situación vulnera el derecho de las familias
a conocer la verdad sobre el destino de sus seres queridos y perpetúa su
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revictimización, al enfrentarse a procesos largos y burocráticos para obtener
respuestas (Mejía-Alcalá & Gil Osorio, 2021).
En este contexto, es relevante considerar que las muertes en privación de libertad
(MPL) no son un fenómeno aislado. Según Palomo-Rando, Ramos Medina & Santos
Amaya (2004), estas muertes suelen estar asociadas a condiciones de detención
inadecuadas, negligencia institucional y, en algunos casos, violencia sistemática.
Esto refuerza la necesidad de protocolos como el de Minnesota, que garanticen
investigaciones imparciales, exhaustivas y conformes a los estándares
internacionales de derechos humanos.
Un aspecto conexo a las muertes masivas es el fenómeno de las desapariciones
forzadas, que también puede estar presente en contextos de violencia institucional.
Según Sferrazza-Taibi (2020), las desapariciones forzadas por actores no estatales,
aunque menos documentadas en Ecuador, constituyen una grave violación de
derechos humanos y requieren investigaciones rigurosas. La jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos establece estándares que podrían
complementar la aplicación del Protocolo de Minnesota en casos de desapariciones
vinculadas a contextos penitenciarios, reforzando el deber del Estado de garantizar
el acceso a la verdad y la justicia.
Desde una perspectiva jurídica, la rehabilitación social constituye un derecho
fundamental de las personas privadas de libertad, reconocido tanto en la normativa
interna como en los tratados internacionales ratificados por Ecuador. Sin embargo,
estudios recientes evidencian que el sistema penitenciario ecuatoriano no cumple
con su función rehabilitadora, lo que agrava las condiciones de violencia y
vulnerabilidad dentro de las cárceles (Mancheno-Salazar et al., 2022; Masaquiza-
Chango et al., 2023), la falta de programas de reinserción social y el enfoque
punitivo del sistema penal contribuyen a perpetuar las crisis carcelarias,
aumentando el riesgo de muertes masivas.
Por lo tanto, Carrasco-Carrillo & Paredes-Fuertes (2023) señalan que el régimen de
rehabilitación social en Ecuador carece de un enfoque integral que permita abordar
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las necesidades específicas de las personas privadas de libertad. Esto incluye no
solo la rehabilitación, sino también la prevención de situaciones de violencia
extrema. Asimismo, Cevallos-Sánchez & Alvarado-Moneada (2018), destacan la
importancia de políticas públicas dirigidas a poblaciones vulnerables, como jóvenes
adictos, quienes representan un grupo de alto riesgo dentro del sistema
penitenciario.
El modelo ecuatoriano contrasta con experiencias internacionales, como el sistema
penitenciario sueco, que prioriza la rehabilitación y la reinserción social (Guevara &
Subía-Cabrera, 2024), la adopción de buenas prácticas internacionales podría
fortalecer la capacidad del país para prevenir muertes masivas y garantizar
investigaciones adecuadas en caso de que estas ocurran. Por otro lado, Morales-
Nivelo & Pérez-Reina (2022) destacan que el respeto a los derechos humanos en el
proceso de rehabilitación es fundamental para garantizar la reinserción social y
prevenir situaciones de violencia extrema, esto incluye la implementación de
programas educativos, laborales y psicológicos que permitan a las personas
privadas de libertad reconstruir sus vidas.
CONCLUSION
En el contexto ecuatoriano, la implementación del Protocolo de Minnesota enfrenta
serias dificultades derivadas de la crisis estructural del sistema penitenciario,
caracterizada por el hacinamiento, la violencia sistemática y la insuficiencia de
recursos técnicos e institucionales. Si bien este instrumento internacional establece
directrices claras para garantizar investigaciones imparciales, íntegras y conformes
a los estándares de derechos humanos en casos de muertes masivas, su aplicación
en el país se encuentra limitada por la ausencia de políticas públicas efectivas, la
debilidad institucional y la carencia de mecanismos adecuados para la identificación
de cadáveres. No obstante, la adopción de este protocolo constituye una
oportunidad jurídica y técnica para fortalecer el sistema de justicia, garantizar el
acceso a la verdad y la reparación integral de las víctimas, y promover una cultura
de respeto irrestricto a los derechos humanos, siempre que el Estado adopte
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medidas concretas y coordinadas para superar las barreras estructurales y
normativas existentes.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A dirección de investigación de UNIANDES.
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