Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
https://doi.org/10.62574/fd464366
490
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
di.lauradcb26@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-4826-0672
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
di.fransheskagdc37@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-0524-0735
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
di.mayvellinomv80@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-3122-3234
Claudio Antonio Terán-Vaca
ui.claudioteran@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1322-6629
RESUMEN
Se tiene por objetivo describir la prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política
pública. La investigación fue de tipo descriptiva documental, basada en una población de 13 artículos
científicos. El trabajo infantil es una problemática compleja que requiere un abordaje integral desde
las políticas públicas, combinando estrategias de prevención y erradicación que aborden tanto las
causas estructurales como las manifestaciones inmediatas.
Descriptores: trabajo de menores; trabajo forzoso; tráfico humano. (Fuente: Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The objective is to describe the prevention and eradication of child labor as a public policy. The
research was of a descriptive documentary type, based on a population of 13 scientific articles. Child
labor is a complex problem that requires a comprehensive approach from public policies, combining
prevention and eradication strategies that address both structural causes and immediate
manifestations.
Descriptors: child labour; forced labour, human trafficking. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 13/10/2024. Revisado: 23/10/2024. Aprobado: 03/11/2024. Publicado: 09/11/2024.
Sección artículos de investigación
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
491
INTRODUCCIÓN
El trabajo infantil constituye una problemática multidimensional que vulnera los
derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, limitando su desarrollo
integral, perpetuando ciclos de pobreza. En América Latina, este fenómeno está
estrechamente vinculado a factores estructurales como la pobreza, la desigualdad
de género, la informalidad laboral y la falta de acceso a servicios educativos de
calidad (Baquerizo-Lindao & Orrala-Soriano, 2023; Liñan-Cuello et al., 2024). Según
Álvarez-Tapia et al. (2021), las políticas públicas orientadas a la prevención y
erradicación del trabajo infantil deben abordar estas causas desde un enfoque
holistico, que combine estrategias educativas, económicas y sociales, con el objetivo
de garantizar el bienestar y los derechos de la niñez.
En este contexto, la prevención del trabajo infantil se proyecta como una estrategia
clave para evitar que los niños y niñas ingresen al mercado laboral. Esto implica
fortalecer el acceso a la educación gratuita y de calidad, así como promover políticas
de cuidado infantil que permitan a las familias, especialmente a las mujeres,
participar en el mercado laboral sin depender del trabajo de los menores (Canencia-
Yanacallo et al., 2017). Por otro lado, la erradicación del trabajo infantil requiere
intervenciones directas en comunidades vulnerables, mediante la implementación
de programas específicos y la aplicación de normativas laborales que prohíban esta
práctica (Jiménez-Gaona et al., 2020; Bobadilla-Yzaguirre, 2020). Sin embargo,
como advierten Rausky (2021) y Cutri et al. (2012), estas políticas enfrentan
desafíos significativos, como la resistencia cultural y la persistencia de la
informalidad laboral, que limitan su efectividad.
A futuro, es fundamental proyectar políticas públicas que no solo se enfoquen en la
prevención y erradicación del trabajo infantil, sino que también aborden las
necesidades específicas de grupos vulnerables, como los niños migrantes y los niños
abandonados. Según Arandia-Zambrano et al. (2021), Cantos-Cárdenas (2023),
estos grupos enfrentan riesgos adicionales de explotación laboral debido a la falta
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
492
de acceso a servicios básicos y a la institucionalización, lo que requiere un enfoque
inclusivo y diferenciado. Asimismo, la cooperación entre el Estado, las
organizaciones de la sociedad civil y las comunidades es esencial para garantizar la
sostenibilidad de las políticas públicas y su impacto en los contextos más
vulnerables (Rivera-Vásquez & Tamayo, 2024).
En correspondencia a lo planteado, se tiene por objetivo describir la prevención y
erradicación del trabajo de niños y niñas como política pública.
MÉTODO
La investigación fue de tipo descriptiva documental en una población de 13
articulos científicos publicados en revistas indexadas y revisadas por pares. La
información seleccionada fue procesada mediante análisis de contenido y
sistematizada en la tabla 1, para luego ser procesada en la sección discusión como
aporte al estado de la cuestión.
RESULTADOS
El trabajo infantil es un problema social que afecta a millones de niños y niñas en
todo el mundo, vulnerando sus derechos fundamentales y limitando su desarrollo
integral. En el contexto de América Latina, y específicamente en países como
Ecuador y Perú, este fenómeno está estrechamente relacionado con factores
estructurales como la pobreza, la desigualdad y la falta de acceso a la educación.
Las políticas públicas orientadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil
buscan abordar estas causas desde diferentes enfoques, promoviendo la protección
de los derechos de la niñez y garantizando su bienestar.
Tabla 1. Prevención y erradicación del trabajo infantil como política pública.
Aspecto
Prevención del Trabajo Infantil
Erradicación del Trabajo Infantil
Definición y Enfoque
- Se enfoca en evitar que los niños
y niñas ingresen al mercado
laboral mediante políticas
educativas, sociales y económicas
(Álvarez-Tapia et al., 2021).
- Busca eliminar el trabajo infantil
existente, garantizando derechos
y promoviendo alternativas para
las familias afectadas (Álvarez-
Tapia et al., 2021).
Políticas Públicas
- Fortalecimiento de la educación
gratuita y de calidad como
herramienta preventiva
(Baquerizo-Lindao & Orrala-
- Implementación de programas
específicos como 'Erradicación
Contra el Trabajo Infantil'
(Baquerizo-Lindao & Orrala-
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
493
Soriano, 2023).
- Promoción de políticas de
cuidado infantil para facilitar la
inserción laboral de las madres
(Canencia-Yanacallo et al., 2017).
- Protección de niños migrantes
mediante políticas inclusivas
(Arandia-Zambrano et al., 2021).
Soriano, 2023).
- Aplicación de normativas
laborales que prohíben el trabajo
infantil y regulan el trabajo
adolescente (Jiménez-Gaona et al.,
2020; Bobadilla-Yzaguirre,
2020).
- Fortalecimiento de la
cooperación entre el Estado y las
organizaciones de la sociedad civil
(Rivera-Vásquez & Tamayo,
2024).
Factores Sociales y Económicos
- Reducción de la pobreza como
causa estructural del trabajo
infantil (Cutri et al., 2012).
- Sensibilización sobre los
derechos de los niños y niñas
(Ramírez-Ramírez et al., 2023).
- Promoción de la igualdad de
género en el mercado laboral para
reducir la dependencia económica
infantil (Canencia-Yanacallo et al.,
2017).
- Atención a las familias en
situación de vulnerabilidad
mediante programas de apoyo
económico y social (Rausky,
2021).
- Intervención en comunidades
con alta incidencia de trabajo
infantil (Baquerizo-Lindao &
Orrala-Soriano, 2023).
- Enfoque en la desnutrición
crónica infantil como factor
relacionado con el trabajo infantil
(Rivera-Vásquez & Tamayo,
2024).
Desafíos Identificados
- Falta de acceso a servicios
educativos en zonas rurales y
marginadas (Liñan-Cuello et al.,
2024).
- Dificultades para garantizar la
protección de niños migrantes
(Arandia-Zambrano et al., 2021;
Cantos-Cárdenas, 2023).
- Riesgo de institucionalización de
niños migrantes no acompañados,
lo que vulnera sus derechos
(Cantos-Cárdenas, 2023).
- Persistencia de la informalidad
laboral y la pobreza extrema
(Rausky, 2021).
- Resistencia cultural en
comunidades donde el trabajo
infantil es visto como parte de la
formación (Cutri et al., 2012).
- Falta de eficacia en la
implementación de normativas
laborales para adolescentes
(Bobadilla-Yzaguirre, 2020).
Propuestas y Soluciones
- Implementar programas
educativos que incluyan
conciencia ambiental y derechos
de la niñez (Ramírez-Ramírez et
al., 2023).
- Promover políticas de cuidado
infantil para facilitar la inserción
laboral de las madres (Canencia-
Yanacallo et al., 2017).
- Diseñar estrategias para
proteger la identidad y derechos
de niños abandonados (Vicuña-
Domínguez & Ávila-Cárdenas,
2021).
- Monitorear y evaluar la
efectividad de las políticas
públicas existentes (Rausky,
2021).
- Fortalecer la cooperación entre
el Estado y las organizaciones de
la sociedad civil (Rivera-Vásquez &
Tamayo, 2024).
- Promover la participación activa
de las comunidades en la
erradicación del trabajo infantil
(Cutri et al., 2012).
Fuente: Elaboración propia.
En correspondencia a lo planteado en la tabla 1, la prevención y erradicación del
trabajo infantil requieren un abordaje integral que combine políticas educativas,
económicas y sociales, así como la cooperación entre el Estado, las organizaciones
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
494
de la sociedad civil y las comunidades. Si bien se han logrado avances significativos
en la implementación de programas y normativas, persisten desafíos como la
pobreza extrema, la informalidad laboral y las barreras culturales que normalizan el
trabajo infantil.
DISCUSIÓN
Las políticas de prevención se centran en atacar las raíces del problema, como la
pobreza, la desigualdad de género y la falta de acceso a la educación. Según
Baquerizo-Lindao & Orrala-Soriano (2023), el fortalecimiento de la educación
gratuita y de calidad es una herramienta clave para prevenir el trabajo infantil, ya
que permite que los niños y niñas permanezcan en el sistema educativo y
desarrollen habilidades que les permitan acceder a mejores oportunidades en el
futuro. Sin embargo, como señalan Liñan-Cuello et al. (2024), en muchas zonas
rurales y marginadas de América Latina, el acceso a servicios educativos sigue
siendo limitado, lo que perpetúa el ciclo de pobreza y trabajo infantil.
Por otro lado, las estrategias de erradicación buscan intervenir directamente en los
contextos donde el trabajo infantil ya está presente. Un ejemplo destacado es el
proyecto "Erradicación Contra el Trabajo Infantil" implementado en Ecuador, que,
según Baquerizo-Lindao & Orrala-Soriano (2023), ha logrado reducir la incidencia
del trabajo infantil en comunidades específicas mediante la combinación de apoyo
económico a las familias y programas educativos. Sin embargo, como advierte
Rausky (2021), la persistencia de la informalidad laboral y la pobreza extrema
dificulta la sostenibilidad de estas iniciativas, ya que muchas familias recurren
nuevamente al trabajo infantil como estrategia de supervivencia.
Un aspecto clave identificado en el cuadro es la importancia de la cooperación entre
el Estado y las organizaciones de la sociedad civil. Según Rivera-Vásquez & Tamayo
(2024), estas alianzas son fundamentales para garantizar la sostenibilidad de las
políticas públicas y su impacto en las comunidades más vulnerables. Además, la
promoción de políticas de cuidado infantil, como lo proponen Canencia-Yanacallo
et al. (2017), no solo facilita la inserción laboral de las madres, sino que también
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
495
reduce la dependencia económica de los niños, contribuyendo así a la prevención
del trabajo infantil.
Otro punto relevante es la atención a grupos específicos, como los niños migrantes
y los niños abandonados, quienes enfrentan riesgos adicionales de explotación
laboral. Según Arandia-Zambrano et al. (2021), los niños migrantes en Ecuador
enfrentan barreras significativas para acceder a servicios básicos, lo que los hace
más vulnerables al trabajo infantil. Asimismo, Cantos-Cárdenas (2023) advierte que
la institucionalización de niños migrantes no acompañados puede representar un
riesgo para sus derechos, ya que muchas veces estas instituciones no cuentan con
los recursos necesarios para garantizar su protección y desarrollo integral.
Por consiguiente, la resistencia cultural en algunas comunidades también representa
un desafío importante. Según Cutri et al. (2012), en ciertos contextos, el trabajo
infantil es percibido como parte de la formación de los niños, lo que dificulta la
implementación de políticas de erradicación. Este aspecto cultural debe ser
abordado mediante campañas de sensibilización y educación, como lo proponen
Ramírez-Ramírez et al. (2023), quienes destacan la importancia de incluir programas
educativos que promuevan la conciencia sobre los derechos de la niñez y el impacto
negativo del trabajo infantil.
CONCLUSION
El trabajo infantil representa una problemática compleja que requiere un abordaje
integral desde las políticas públicas, combinando estrategias de prevención y
erradicación que respondan a las causas estructurales y a las manifestaciones
inmediatas de este fenómeno. La prevención, centrada en el fortalecimiento del
acceso a la educación, la reducción de la pobreza y la promoción de la igualdad de
género se posiciona como una herramienta para evitar que los niños y niñas
ingresen al mercado laboral. Por su parte, la erradicación demanda intervenciones
directas, como la implementación de programas específicos y la aplicación efectiva
de normativas laborales, aunque enfrenta desafíos como la informalidad laboral y la
resistencia cultural. Siendo fundamental atender las necesidades de grupos
vulnerables, como los niños migrantes y los niños abandonados.
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
496
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
REFERENCIAS
Álvarez-Tapia, Milena, Cadena-Trujillo, Jaime, Chuga-Quemac, Rosa, & Chulde-Narváez, Marco.
(2021). El trabajo de niños, niñas y adolescentes en Ecuador.
Conrado
,
17
(83), 382-390.
Arandia-Zambrano, Juan Carlos, Triviño-Vera, Karen Clemencia, Rivera-Segura, Gilma Nelly, &
Valverde Burgos, Nohely Sofía. (2021). Protección de niños inmigrantes en Ecuador.
Dilemas
contemporáneos: educación, política y valores
,
9
(spe1), 00065.
https://doi.org/10.46377/dilemas.v9i.2972
Baquerizo-Lindao , H., & Orrala-Soriano, L. (2023). Trabajo Infantil y Deserción Escolar. Caso
proyecto “Erradicación Contra el Trabajo Infantil” Comuna Puerto de Chanduy 2022.
593
Digital Publisher CEIT
,
8
(4), 419-433. https://doi.org/10.33386/593dp.2023.4.1949
Bobadilla-Yzaguirre, Magali Beatriz. (2020). Normativa laboral para adolescentes en el Perú y la
eficacia normativa.
Desde el Sur
,
12
(1), 127-139. https://doi.org/10.21142/des-1201-
2020-0008
Canencia-Yanacallo, Erika M., Tenisaca-Moposita, Jenny M., & Salazar-Méndez, Yasmín. (2017).
Cuidado infantil y participación de la mujer en el mercado laboral ecuatoriano.
Revista
Economía y Política
, (26), 1-37. https://doi.org/10.25097/rep.n26.2017.01
Cantos-Cárdenas, Paula. (2023). La institucionalización como riesgo para los derechos de la niñez
migrante no acompañada en el Ecuador.
Iuris Dictio
, (32),
3012. https://doi.org/10.18272/iu.i32.3012
Cutri, Adrián, Hammermüller, Erica, Zubieta, Ana, Müller Opet, Beatriz, & Miguelez, Lilia. (2012).
Child labour: a social problem that we are committed to.
Archivos argentinos de
pediatría
,
110
(4), 350-358.
Jiménez-Gaona, Ana Estefanía, Cuesta-García, Darling Gerson, & Vilela-Pincay, Wilson Exson. (2020).
El trabajo infantil en el ordenamiento jurídico normativo ecuatoriano.
Conrado
,
16
(73), 410-
418.
Liñan-Cuello, Y. I., Eneth-Vidal, J., & Solano-Brito, K. Y. (2024). Situación actual del trabajo infantil
en Latinoamérica: una mirada desde los constructos educativos.
Encuentros. Revista De
Ciencias Humanas, Teoría Social Y Pensamiento Crítico.
, (21 (mayo-agosto), 104–115.
https://doi.org/10.5281/zenodo.11118092
Ramírez-Ramírez, Gloria Elizabeth, Esteves-Fajardo, Zila Isabel, & Chávez-Salazar, Crysthian Manuel.
(2023). Metodología tierra de niñas, niños y jóvenes y la construcción de conciencia
ambiental en Ecuador.
Episteme Koinonía. Revista Electrónica de Ciencias de la Educación,
Humanidades, Artes y Bellas Artes
,
6
(11), 146-161.
https://doi.org/10.35381/e.k.v6i11.2428
Rausky, María Eugenia. (2021). El estudio del trabajo infantil y los desafíos en su abordaje.
Revista
Colombiana de Sociología
,
44
(1), 317-340. https://doi.org/10.15446/rcs.v44n1.77594
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial3), 490-497, 2024
Prevención y erradicación del trabajo de niños y niñas como política publica
Prevention and eradication of child labor as public policy
Laura Domenica Cordova-Beltran
Fransheska Graciela Dávila-Chuquilla
Mayvellin Odalis Moran-Velasco
Claudio Antonio Terán-Vaca
497
Rivera-Vásquez, Jairo Israel, & Tamayo, Rita Mesías. (2024). Organizaciones de la Sociedad Civil y el
combate a la desnutrición crónica infantil en Ecuador.
Revista estudios de políticas
públicas
,
10
(1), 99-118. https://dx.doi.org/10.5354/0719-6296.2024.74184
Vicuña-Domínguez, Marco Eugenio, & Ávila-Cárdenas, Francisco Xavier. (2021). Los niños
abandonados en el ecuador, el ejercicio de su derecho a la identidad.
Revista Jurídica
Derecho
,
10
(14), 42-64.
Derechos de autor: 2024 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
condiciones de la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC
BY-NC-SA 4.0)
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
