Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial2), 257-265, 2024
https://doi.org/10.62574/vyks0770
257
Privacidad al acceder a información pública en la era de la inteligencia
artificial
Privacy when accessing public information in the age of artificial
intelligence
Kerry Stalin Burgos-Arcentales
kerryba80@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Quevedo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0004-0499-2323
Hugo Stewar Jami-Meza
hugojm01@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Quevedo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-8653-0369
Deinier Ros-Álvarez
uq.deinierra09@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Quevedo, Los Ríos, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1531-3355
RESUMEN
En la era de la inteligencia artificial (IA), el acceso y procesamiento de información pública han
generado implicaciones para el derecho a la privacidad, marcando nuevos desafíos en la regulación
y protección de datos personales. Desde los planteamientos anteriores, se presenta como objetivo
de investigación analizar desde una perspectiva jurídica la privacidad al acceder a información
pública en la era de la inteligencia artificial en contexto del Ecuador. La revisión documental de 23
articulos científicos fue estructurada en torno a categorías temáticas. Para que Ecuador aproveche
los beneficios del gobierno electrónico y la IA sin comprometer los derechos fundamentales, es
fundamental que las políticas públicas incluyan la participación ciudadana y refuercen el compromiso
hacia la ética y la transparencia digital. Solo políticas de gobernanza que prioricen la protección de
datos personales pueden asegurar un desarrollo tecnológico que respete y fortalezca los principios
democráticos y los derechos individuales.
Descriptores: legislación de las comunicaciones; derecho de autor; gobernanza de internet. (Fuente:
Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
In the era of artificial intelligence (AI), access and processing of public information have generated
implications for the right to privacy, marking new challenges in the regulation and protection of
personal data. From the above approaches, the objective of this research is to analyze from a legal
perspective privacy when accessing public information in the era of artificial intelligence in the
context of Ecuador. The documentary review of 23 scientific articles was structured around thematic
categories. For Ecuador to take advantage of the benefits of e-government and AI without
compromising fundamental rights, it is essential that public policies include citizen participation and
reinforce the commitment to ethics and digital transparency. Only governance policies that prioritize
the protection of personal data can ensure technological development that respects and strengthens
democratic principles and individual rights.
Descriptors: communication legislation; copyright; internet governance. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 07/10/2024. Revisado: 13/10/2024. Aprobado: 23/10/2024. Publicado: 29/10/2024.
Sección artículos de investigación
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Privacidad al acceder a información pública en la era de la inteligencia artificial
Privacy when accessing public information in the age of artificial intelligence
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Hugo Stewar Jami-Meza
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INTRODUCCIÓN
En la era de la inteligencia artificial (IA), el acceso y procesamiento de información
pública han generado implicaciones para el derecho a la privacidad, marcando
nuevos desafíos en la regulación y protección de datos personales. La capacidad de
la IA para analizar grandes volúmenes de datos, combinada con su potencial para
identificar patrones y predecir comportamientos, ha desdibujado los límites entre lo
público y lo privado, generando inquietudes sobre el alcance de los derechos a la
privacidad en entornos digitales (Ponce-Cedeño, Robles-Zambrano, & Díaz-Basurto,
2023).
Este fenómeno exige un replanteamiento en las normativas de privacidad, ya que
los datos de acceso público, procesados mediante algoritmos de IA, pueden generar
inferencias altamente invasivas sobre individuos y grupos, ampliando los riesgos de
vigilancia y control a niveles sin precedentes (Guaña-Moya & Chipuxi-Fajardo,
2023). La automatización de decisiones basada en IA, incluso en contextos donde
los datos son técnicamente públicos, plantea retos para los marcos normativos, que
deben equilibrar el derecho de acceso a la información pública con la necesidad de
proteger la privacidad de los ciudadanos en entornos cada vez más digitalizados y
tecnológicamente avanzados (Abad-Molina & Arciniegas-Castro, 2023).
Por su parte, la regulación vigente muestra vacíos significativos en cuanto al impacto
de la IA en el uso de datos públicos. Esta laguna legislativa permite que la IA opere
sin suficientes salvaguardias, lo que genera preocupaciones sobre la potencial
vulneración de derechos fundamentales y la creciente tensión entre el acceso a la
información y la privacidad. Es necesario, por tanto, evaluar los desafíos legales y
éticos que plantea la IA en el tratamiento de datos públicos, y proponer soluciones
regulatorias que protejan los derechos individuales sin frenar el avance tecnológico
(Mendoza-Enríquez, 2021; Da Silva et al., 2022).
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Desde los planteamientos anteriores, se presenta como objetivo de investigación
analizar desde una perspectiva jurídica la privacidad al acceder a información
pública en la era de la inteligencia artificial en contexto del Ecuador.
MÉTODO
Este estudio se fundamenta en una revisión documental desde una perspectiva
metodológica descriptivo analítico, orientado a examinar el impacto de la
inteligencia artificial (IA) sobre el derecho a la privacidad en el contexto del acceso
a información pública.
La revisión documental de 23 articulos científicos fue estructurada en torno a
categorías temáticas que permitieron una sistematización robusta de los hallazgos:
1) derecho a la privacidad en entornos educativos y laborales, 2) implicaciones de
la automatización y uso de IA en los sectores de salud y justicia, y 3) regulación de
la privacidad en el ámbito de la propiedad intelectual y el gobierno electrónico. Este
marco de categorización facilitó el análisis comparativo entre estudios, así como la
identificación de vacíos regulatorios y tendencias en el uso de IA en la
administración de información pública.
RESULTADOS
La tabla 1 presenta investigaciones que exploran cómo la IA puede afectar la
privacidad en diferentes contextos, desde la evaluación de riesgos de
automatización en derechos laborales hasta el acceso masivo a información en salud
y educación. Las implicaciones analizadas subrayan la necesidad de políticas
específicas y marcos regulatorios que salvaguarden los derechos de privacidad en
el manejo de datos, así como la importancia de un enfoque ético para equilibrar el
avance tecnológico con el respeto a los derechos individuales.
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Tabla 1. Privacidad al acceder a información pública en la era de la inteligencia
artificial.
AUTOR(ES) Y AÑO
TEMA PRINCIPAL
APORTES
IMPLICACIONES PARA
LA PRIVACIDAD Y LA IA
Abad-Molina &
Arciniegas-Castro
(2023)
Limitación de la privacidad
cibernética por la IA en
estudiantes de
Jurisprudencia, Ecuador
La IA puede vulnerar el
derecho a la privacidad en
entornos educativos,
especialmente en espacios
de ciberseguridad limitada.
Señala la necesidad de
políticas de privacidad
cibernética en espacios
académicos y laborales
para proteger a usuarios.
Alarcón-Macías et
al. (2023)
Propiedad intelectual en la
IA
La IA puede generar
creaciones que requieren
derechos de propiedad
intelectual, planteando un
dilema en cuanto a la
titularidad de estos
derechos.
La protección de datos y
propiedad intelectual se
intersectan en la
privacidad del usuario y
la autoría en IA.
Arévalo-Prado et
al. (2023)
Impacto de la IA en
derechos laborales
La IA afecta derechos
laborales al automatizar
tareas y evaluar el
desempeño de empleados,
lo cual puede violar la
privacidad laboral.
La privacidad laboral se
ve amenazada por el
monitoreo y análisis de
IA en el trabajo.
Becerra (2022)
IA en la toma de decisiones
jurídicas
La IA en el ámbito jurídico
plantea el riesgo de
decisiones que podrían
vulnerar la privacidad sin un
marco de regulación
adecuado.
Sugiere regulación
estricta para proteger la
privacidad en decisiones
automatizadas.
Bonsignore-
Fouquet (2023)
Realismo jurídico y la IA
La IA plantea la dificultad de
alcanzar decisiones justas y
proteger la privacidad en el
proceso judicial, ya que no
puede evaluar contextos
humanos complejos.
Resalta los límites de la
IA en contextos legales
que requieren proteger
datos privados.
Cadena-Vásquez et
al. (2024)
Responsabilidad civil en IA
y automatización
La automatización implica
riesgos de privacidad y
responsabilidad en caso de
violación de datos
personales por sistemas de
IA.
Aboga por un marco de
responsabilidad civil
específico para IA y
protección de
privacidad.
Corvalán (2018)
IA en justicia: retos y
oportunidades
La IA representa
oportunidades en el sistema
de justicia, pero su uso sin
regulaciones de privacidad
puede comprometer los
derechos de los individuos.
Propone mecanismos
regulatorios que
aseguren la privacidad
en el ámbito judicial.
Fuente: Elaboración propia.
La implementación de inteligencia artificial (IA) en el acceso y gestión de información
pública plantea importantes desafíos en términos de privacidad y ética, afectando a
varias ramas del derecho y también a los desarrollos de gobierno electrónico,
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especialmente en el contexto ecuatoriano. En Ecuador, el avance del gobierno
electrónico ha facilitado el acceso a la información pública, mejorado la eficiencia
de los servicios gubernamentales y optimizado la transparencia institucional; sin
embargo, también ha intensificado la necesidad de establecer salvaguardas
robustas de privacidad ante el uso de IA en la administración pública.
Por lo tanto, (Abad-Molina & Arciniegas-Castro, 2023) destacan que, en entornos
educativos y académicos, la privacidad de los estudiantes se ve comprometida por
la capacidad de la IA de analizar grandes volúmenes de datos personales sin
supervisión adecuada, lo que plantea serias preocupaciones de privacidad. Esta
situación es paralela a los retos del gobierno electrónico en Ecuador, donde los
sistemas de IA pueden acceder a una amplia gama de información pública, lo que
exige una regulación que proteja los derechos de los ciudadanos.
En el ámbito del derecho laboral, Arévalo-Prado et al. (2023) señalan que el
monitoreo de empleados mediante IA, una práctica creciente en sistemas de
gobierno electrónico representa un riesgo a la privacidad laboral, pues el control
constante y el acceso a datos sensibles pueden derivar en una intrusión injustificada.
Esto es especialmente crítico en Ecuador, donde el gobierno electrónico ha
promovido la centralización de datos personales para simplificar los procesos
administrativos, pero al mismo tiempo, ha incrementado las preocupaciones sobre
la protección de la privacidad. Por otro lado, Corvalán (2018) argumenta que el uso
de IA en entornos de justicia y administración debe regularse con rigurosidad para
evitar que los datos personales se utilicen sin restricciones, un riesgo que también
recae sobre los sistemas de gobierno electrónico, ya que la interconexión de
plataformas puede derivar en una exposición excesiva de datos sin el
consentimiento del individuo.
En la administración de salud, la IA y el gobierno electrónico en Ecuador se
intersectan en el manejo de datos médicos sensibles, donde Da Silva et al. (2022)
enfatizan que el acceso automatizado a estos datos mediante IA requiere protocolos
de seguridad específicos. Estos autores sostienen que, sin una normativa adaptada,
el gobierno electrónico y los sistemas de IA pueden vulnerar la confidencialidad
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médica, comprometiendo tanto la privacidad de los pacientes como la seguridad
del sistema de salud. Así mismo, Fang et al. (2020) y Galante et al. (2023) abordan
la aplicación de IA en la medicina forense, donde, aunque esta tecnología facilita el
análisis de datos, plantea riesgos significativos para la privacidad. Para Szeremeta
et al. (2024), el uso de IA en ciencias forenses demanda un marco regulador robusto
en el contexto del gobierno electrónico, dado que el acceso a datos forenses, en un
entorno interconectado, puede llevar a abusos y vulneraciones a los derechos de
privacidad y debido proceso.
Desde el punto de vista del derecho, el gobierno electrónico y la IA también afectan
el derecho a la privacidad en términos de protección de datos personales, lo que
ha sido señalado como un tema crítico en la era digital por autores como Sánchez-
Díaz (2023). Este autor sugiere que Ecuador necesita actualizar sus políticas de
privacidad y protección de datos para que los sistemas de gobierno electrónico y
los algoritmos de IA respeten los derechos fundamentales de los ciudadanos en un
contexto digital cada vez más complejo. Esta preocupación es compartida por
Jurado et al. (2024), quienes argumentan que la incorporación de IA en procesos
judiciales debe alinearse con principios éticos y de responsabilidad social para
proteger la privacidad de los ciudadanos, especialmente en sistemas como el
ecuatoriano, donde el gobierno electrónico busca simplificar procesos, pero puede
exponerse a una recolección masiva de datos sin suficientes controles.
Asimismo, desde una perspectiva jurídica crítica, Bonsignore-Fouquet (2023)
advierte que la IA no puede replicar la imparcialidad y sensibilidad contextual
necesarias en el ámbito judicial, lo que subraya la importancia de una supervisión
humana adecuada en el contexto de gobierno electrónico en Ecuador. La
preocupación por los posibles fallos de la IA al gestionar datos públicos,
especialmente en la administración de justicia, es también mencionada por
Ketsekioulafis et al. (2024), quienes abogan por una supervisión que asegure la
integridad de los datos procesados y evite decisiones automatizadas que puedan
comprometer la privacidad de los ciudadanos.
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CONCLUSION
La integración de la IA en los sistemas de gobierno electrónico ofrece beneficios
indudables en términos de eficiencia y transparencia; sin embargo, también expone
riesgos significativos para los derechos de privacidad y la protección de datos
personales, especialmente en sectores sensibles como el judicial, laboral y sanitario.
Los estudios revisados destacan que, sin controles éticos y técnicos sólidos, la IA
podría facilitar un acceso excesivo e invasivo a información personal, socavando la
confianza ciudadana en el sistema.
Así, además de una regulación específica, se requiere una supervisión activa y
mecanismos de auditoría que garanticen que estos sistemas funcionen dentro de
límites éticos bien definidos. Para que Ecuador aproveche los beneficios del
gobierno electrónico y la IA sin comprometer los derechos fundamentales, es
fundamental que las políticas públicas incluyan la participación ciudadana y
refuercen el compromiso hacia la ética y la transparencia digital. Solo políticas de
gobernanza que prioricen la protección de datos personales pueden asegurar un
desarrollo tecnológico que respete y fortalezca los principios democráticos y los
derechos individuales.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
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Derechos de autor: 2024 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
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