Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial2), 1-11, 2024
https://doi.org/10.62574/g402w602
1
Beneficios de acceder al concurso preventivo: Método alternativo para la
resolución de conflicto con deuda
The benefits of accessing insolvency proceedings: An alternative method of
resolving debt disputes
Deissy Jhoanna Ayul-Correa
deissyac69@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1058-392X
Angie Nicole Montenegro-Carrión
angiemc63@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1429-8405
Melina Brishith Herrera-Villacis
melinahv17@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-3961-0239
Alex Santiago Páez-Maldonado
up.alexpm77@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza, Ecuador
https://orcid.org/0009-0001-1681-9112
RESUMEN
El marco legal para la administración de insolvencias ha experimentado una notable evolución.
Destacando lo anterior, se presenta por objetivo analizar los beneficios de acceder al concurso
preventivo como método alternativo para la resolución de conflicto con deuda. Se abordó desde una
metodología descriptiva con énfasis en análisis jurídico, se procedió a una revisión documental de
15 articulos científicos. Su implementación favorece la continuidad de las actividades empresariales,
la conservación de fuentes de empleo y la distribución equitativa de los riesgos, aspectos que
adquieren particular relevancia en economías como la ecuatoriana, donde la sostenibilidad financiera
y la protección de los intereses colectivos son prioritarios. Sin embargo, su eficacia se ve
condicionada por la necesidad de un marco regulador sólido que mitigue el riesgo de abuso procesal
y optimice el acceso al procedimiento, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
Descriptores: solución de conflictos; mediación; procedimiento legal. (Fuente: Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The legal framework for insolvency administration has undergone a remarkable evolution. The
objective of this paper is to analyse the benefits of accessing insolvency proceedings as an alternative
method for the resolution of debt conflicts. It was approached from a descriptive methodology with
an emphasis on legal analysis, and a documentary review of 15 scientific articles was carried out. Its
implementation favours the continuity of business activities, the preservation of sources of
employment and the equitable distribution of risks, aspects that are particularly relevant in
economies such as Ecuador's, where financial sustainability and the protection of collective interests
are priorities. However, their effectiveness is conditioned by the need for a solid regulatory
framework that mitigates the risk of procedural abuse and optimises access to the procedure,
especially for small and medium-sized enterprises.
Descriptors: conflict resolution; mediation; legal procedure. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 07/10/2024. Revisado: 13/10/2024. Aprobado: 23/10/2024. Publicado: 29/10/2024.
Sección artículos de investigación
Verdad y Derecho
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Beneficios de acceder al concurso preventivo: Método alternativo para la resolución de conflicto con deuda
The benefits of accessing insolvency proceedings: An alternative method of resolving debt disputes
Deissy Jhoanna Ayul-Correa
Angie Nicole Montenegro-Carrión
Melina Brishith Herrera-Villacis
Alex Santiago Páez-Maldonado
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INTRODUCCIÓN
El marco legal para la administración de insolvencias ha experimentado una notable
evolución, otorgando al concurso preventivo un rol fundamental en los sistemas de
reestructuración financiera. Este mecanismo, consolidado en diversas jurisdicciones
como un recurso de protección patrimonial y ordenamiento de pasivos, permite a
los deudores en situación de iliquidez adoptar acuerdos extrajudiciales que, en lugar
de conducir a la liquidación forzosa, promueven una reestructuración que restaura
sus operaciones y optimiza su capacidad de cumplimiento.
La literatura especializada en derecho concursal resalta que el concurso preventivo
no solo actúa como una medida de protección del deudor, sino que garantiza los
derechos de los acreedores, al configurar un tratamiento equitativo en la
distribución de riesgos financieros, evitando así prácticas desleales y fortaleciendo
la confianza en el sistema económico (Jackson & Scott, 2002; Barona-Vilar, 2015).
Entre los beneficios estructurales del concurso preventivo se encuentran el
mantenimiento de las fuentes de trabajo y la continuidad de servicios públicos
esenciales, ambos aspectos clave para la estabilidad económica. Además, la
"segunda oportunidad" que ofrece a los deudores resulta fundamental en un
escenario donde la sostenibilidad financiera y la equidad en la distribución de
riesgos se erigen como principios fundamentales para una reestructuración efectiva
(Candelario-Macías, 2022; Magoja, 2019).
No obstante, el concurso preventivo enfrenta retos de envergadura, tales como los
altos costos que representan sus procedimientos, la posibilidad de abuso procesal
por parte de deudores que buscan prolongar sus obligaciones mediante el
aplazamiento de pagos y, en sistemas judiciales sobrecargados o con recursos
limitados, la complejidad y lentitud del proceso que, lejos de agilizar, puede poner
en riesgo la efectividad de esta medida jurídica (Pérez-Triviño et al., 2024; Carrasco-
Delgado, 2020).
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Este análisis se orienta a develar la capacidad del concurso preventivo para
equilibrar los intereses del deudor y los acreedores, proporcionando una
herramienta jurídica que fomente la estabilidad económica y permita a los sistemas
financieros absorber el impacto de crisis patrimoniales de manera ordenada (Lara-
González & Pérez-Moriones, 2023; Gerbaudo, 2018).
Destacando lo anterior, se presenta por objetivo analizar los beneficios de acceder
al concurso preventivo como método alternativo para la resolución de conflicto con
deuda.
MÉTODO
Se abordó desde una metodología descriptiva con énfasis en análisis jurídico,
orientado en describir los beneficios, ventajas y desventajas del concurso preventivo
como herramienta alternativa para la resolución de conflictos derivados de la
insolvencia.
Se procedió a una revisión documental de 15 articulos científicos. Las referencias
seleccionadas fueron sometidas a un análisis para identificar los elementos
constitutivos del concurso preventivo y su aplicabilidad como mecanismo de
reorganización patrimonial y salvaguarda de derechos en contextos de insolvencia.
La información recopilada se analizó mediante un escrutamiento comparado y
normativo, el análisis se estructuró en tres ejes fundamentales: beneficios, ventajas
y desventajas del concurso preventivo, los cuales fueron ordenados en la tabla 1,
lo cual facilita la visualización de sus componentes y efectos.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
A partir de la revisión de la literatura científica analizada, se presentan los hallazgos
de la investigación:
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Tabla 1. Beneficios, ventajas y desventajas del concurso preventivo.
REFERENCIAS
BENEFICIO
VENTAJAS
DESVENTAJAS
Barona-Vilar, Silvia
(2015)
Asegura la protección
de los ciudadanos en
el proceso cautelar
Protección eficaz para
los ciudadanos en
procesos legales
Puede prolongar
conflictos legales,
generando
incertidumbre
Cacciali-Puga, A.
(2016)
Permite
subrogaciones
parciales en favor de
la reorganización
Facilita acuerdos
parciales que
permiten la
reorganización sin
liquidación total
Las subrogaciones
parciales pueden ser
manipuladas en contra
de ciertos acreedores
Candelario-Macías,
María Isabel (2022)
Ofrece una segunda
oportunidad para la
rehabilitación
financiera del deudor
Posibilidad de una
segunda oportunidad
para reestructuración
de deudas
La segunda
oportunidad puede
ser percibida como
permisividad excesiva
Carrasco-Delgado,
Nicolás Ignacio Ariel
(2020)
Establece un marco
procedimental claro
para evitar la quiebra
Proporciona claridad
procesal, evitando la
liquidación inmediata
Proceso puede
resultar costoso y
complejo para
pequeñas empresas
Faz-Cevallos, W. E., et
al. (2023)
Facilita la regulación
de contratos públicos
en situaciones de
insolvencia
Permite continuar con
contratos públicos,
manteniendo servicios
esenciales
La continuidad de
contratos puede ser
inviable en situaciones
graves de insolvencia
García-Scavino,
Joaquín (2023)
Impone embargo
preventivo para
proteger activos y
asegurar
cumplimiento
Protege los activos
ante la posibilidad de
manipulación indebida
El embargo preventivo
puede afectar
operaciones
comerciales habituales
Gerbaudo, G. E.
(2018)
Garantiza continuidad
de servicios públicos
esenciales en
procesos de deuda
Garantiza continuidad
de servicios públicos
durante el proceso
concursal
Puede implicar costes
adicionales para
garantizar servicios
públicos
Jackson, T. H., & Scott,
R. E. (2002)
Permite la distribución
justa de riesgos entre
los acreedores
Equidad en la
distribución de
riesgos, protegiendo a
todos los acreedores
Complejidad en la
distribución equitativa
de riesgos puede
llevar a disputas
Lapo-Maza, M. C., et
al. (2021)
Minimiza el riesgo
crediticio en los
bancos y facilita
sostenibilidad
Reduce el riesgo
crediticio en el sector
financiero
El control del riesgo
crediticio requiere
medidas adicionales
de supervisión
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Lara-González, R., &
Pérez-Moriones, A.
(2023)
Fomenta la
reestructuración
temprana para evitar
la quiebra total
Evita el colapso total
mediante
reestructuración
temprana
Estructuras de
reestructuración
complejas pueden ser
onerosas
Londoño-Espinosa, S.,
et al. (2021)
Contribuye a la
sostenibilidad del
endeudamiento
público en plazos
medianos
Ayuda a mantener la
sostenibilidad de la
deuda pública
Podría conducir a
endeudamiento
excesivo si no se
gestiona
adecuadamente
López Rodríguez,
Carlos E (2020)
Define presunciones
de culpabilidad para
proteger derechos de
acreedores
Define parámetros
claros para
presunciones de
culpabilidad
Puede resultar en
sanciones excesivas si
no se aplica con
cautela
Magoja, Eduardo
Esteban (2019)
Optimiza el derecho a
trabajar al continuar
actividades en la
quiebra
Permite continuidad
laboral en procesos de
quiebra
Mantener actividades
en quiebra podría
afectar a la
competencia
Marega, A. M. (2022)
Incorpora principios
restaurativos para
fortalecer justicia en
deudas
Fortalece la justicia
concursal mediante
principios
restaurativos
Aplicación de
principios
restaurativos puede
resultar subjetiva
Pérez-Triviño, G. S., et
al. (2024)
Evita abuso del
proceso y protege a
acreedores ante uso
indebido del deudor
Evita abuso del
proceso y protege
derechos de los
acreedores
Mal uso del proceso
concursal puede
retrasar pagos a
acreedores
Fuente: Elaboración propia.
Con base en la tabla 1 se observa que el concurso preventivo protege los derechos
de los acreedores y proporciona estabilidad al deudor. Por consiguiente, Barona-
Vilar (2015) y García-Scavino (2023) coinciden en que el concurso establece un
marco normativo claro para proteger a ambas partes, especialmente mediante el
embargo preventivo. Este mecanismo asegura que los activos no se usen de manera
que perjudique a los acreedores y garantiza una distribución justa de los recursos,
minimizando riesgos de desventaja jurídica.
En segundo lugar, el concurso preventivo impulsa la reestructuración y la
continuidad de las empresas, lo cual beneficia tanto a la economía general como a
los propios empleadores, Cacciali-Puga (2016) y Magoja (2019) destacan cómo
este proceso facilita la continuidad operativa de empresas viables, permitiéndoles
reorganizar sus pasivos sin necesidad de liquidación. Esta opción es esencial para
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empresas que aún pueden ser operativamente rentables y, al permitir que sigan
activas, contribuye a la preservación de empleos y la estabilidad económica.
Otro aspecto relevante es la equidad en la distribución de riesgos y la protección
de los intereses públicos. Según (Jackson & Scott, 2002) y Gerbaudo (2018), el
concurso preventivo fomenta la equidad al distribuir de manera justa los riesgos
financieros entre los acreedores, evitando que los actores con más poder económico
exploten la situación a su favor. En este orden, (Gerbaudo, 2018) subraya que este
mecanismo protege los servicios públicos esenciales durante el proceso concursal,
lo cual representa un avance en la tutela del interés colectivo.
El concurso preventivo también se erige como una oportunidad de rehabilitación
para los deudores, Candelario-Macías (2022) describe este proceso como una
"segunda oportunidad" que permite a los deudores reestructurar sus finanzas, lo
que también beneficia a los bancos al reducir el riesgo de inestabilidad en el sistema
crediticio, mientras que Lapo-Maza et al. (2021) explican que esta sostenibilidad es
crucial para minimizar el riesgo de endeudamiento excesivo, evitando así posibles
crisis financieras en el sector bancario.
Sin embargo, a pesar de sus beneficios, el concurso preventivo enfrenta desafíos.
Algunos autores, como Pérez-Triviño et al. (2024), advierten sobre el riesgo de que
algunos deudores abusen del proceso para retrasar sus obligaciones de pago, lo
cual podría generar incertidumbre entre los acreedores. En consideración, Carrasco-
Delgado (2020) señala que los procedimientos de concurso pueden ser complejos
y costosos, especialmente para las pequeñas empresas, lo que plantea dudas sobre
la equidad y accesibilidad del proceso.
En cuanto a reformas, (Lara-González & Pérez-Moriones (2023) destacan la
importancia de introducir procesos de reestructuración preventiva en etapas
tempranas de insolvencia. Esto facilitaría la intervención oportuna y contribuiría a la
sostenibilidad del endeudamiento público en el mediano y largo plazo,
especialmente relevante en contextos de crisis financieras.
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En consideración, el concurso preventivo se configura como un recurso valioso para
resolver conflictos financieros, ya que proporciona un equilibrio entre la protección
del deudor y la equidad entre los acreedores. No obstante, persisten desafíos, como
el abuso del proceso y la complejidad de su aplicación en ciertos contextos, lo que
destaca la necesidad de un marco normativo sólido que respalde tanto la
rehabilitación del deudor como la seguridad de los acreedores (Candelario-Macías,
2022; Pérez-Triviño et al., 2024).
En el contexto ecuatoriano, el concurso preventivo adquiere una importancia
particular dada la situación económica del país y el alto nivel de endeudamiento
tanto público como privado. La economía de Ecuador ha estado marcada por
desafíos financieros y una dependencia significativa de sectores como la explotación
de recursos naturales, que han dejado vulnerables a muchas empresas y ciudadanos
en tiempos de recesión o crisis económica. En este sentido, el concurso preventivo
aparece como una herramienta crucial para ayudar a las empresas y personas a
reestructurar sus deudas y evitar la liquidación total de sus activos, promoviendo
su recuperación y continuidad económica.
Uno de los principales beneficios del concurso preventivo en Ecuador es la
posibilidad de salvaguardar las fuentes de empleo. En una economía donde el
desempleo y el empleo informal son problemas constantes, permitir que las
empresas viables mantengan sus operaciones en lugar de cerrar es un mecanismo
que ayuda a conservar los puestos de trabajo y protege el bienestar de muchas
familias. En este aspecto, autores como Barona-Vilar (2015) y Gerbaudo (2018)
destacan la relevancia del concurso en preservar no solo la actividad económica de
las empresas, sino también en garantizar que los servicios esenciales continúen
operando, lo cual resulta crítico en el contexto ecuatoriano.
Asimismo, el concurso preventivo fomenta la equidad en la distribución de riesgos
entre acreedores y deudores, lo cual es especialmente relevante en Ecuador debido
a que muchos deudores se enfrentan a acreedores fuertes, como bancos y grandes
instituciones financieras. La protección que ofrece el concurso preventivo para el
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deudor permite evitar prácticas abusivas y garantiza una reestructuración más justa
y equilibrada. En este sentido, (Jackson & Scott, 2002) subrayan que el concurso
permite una distribución de riesgos que, en entornos como el ecuatoriano, es
fundamental para proteger a deudores que, de otro modo, podrían quedar en una
situación de total vulnerabilidad ante el poder financiero de sus acreedores.
No obstante, el concurso preventivo en Ecuador enfrenta importantes desafíos que
limitan su accesibilidad y eficacia. El alto costo y la complejidad de estos
procedimientos representan barreras significativas, especialmente para pequeñas y
medianas empresas (Carrasco-Delgado, 2020). Asimismo, la burocracia y la falta de
recursos en el sistema judicial ecuatoriano suelen alargar los tiempos de resolución,
generando incertidumbre y, en muchos casos, haciendo que el concurso preventivo
pierda efectividad como medida de rescate financiero.
Por otra parte, el potencial abuso del concurso preventivo también es una
preocupación en Ecuador. Algunos deudores pueden recurrir a este proceso no con
el fin de reestructurar su deuda de manera legítima, sino para ganar tiempo y evitar
cumplir con sus obligaciones, lo cual perjudica a los acreedores y desincentiva su
confianza en este sistema. Por consideración, Pérez-Triviño et al. (2024) advierten
sobre este tipo de prácticas, que son una realidad en Ecuador y requieren
regulaciones más estrictas para garantizar que el concurso preventivo se utilice
adecuadamente y no como un mecanismo de evasión.
En cuanto a las reformas, en el contexto ecuatoriano es necesario un marco
normativo que permita la intervención temprana en los procesos de insolvencia.
Esto contribuiría a reducir el número de empresas que deben recurrir al concurso
en etapas avanzadas, permitiendo en cambio procesos preventivos que podrían
salvar más activos y reducir el impacto en el mercado laboral. Las recomendaciones
de (Lara-González & Pérez-Moriones, 2023) sobre la implementación de
reestructuraciones tempranas son especialmente pertinentes en Ecuador, donde una
crisis económica sostenida puede generar una cascada de insolvencias si no se
interviene a tiempo.
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CONCLUSIONES
El concurso preventivo constituye un mecanismo jurídico fundamental en el ámbito
del derecho concursal, permitiendo una administración ordenada de la insolvencia
mediante un balance entre la reestructuración del deudor y la protección de los
derechos patrimoniales de los acreedores. Su implementación favorece la
continuidad de las actividades empresariales, la conservación de fuentes de empleo
y la distribución equitativa de los riesgos, aspectos que adquieren particular
relevancia en economías como la ecuatoriana, donde la sostenibilidad financiera y
la protección de los intereses colectivos son prioritarios. Sin embargo, su eficacia
se ve condicionada por la necesidad de un marco regulador sólido que mitigue el
riesgo de abuso procesal y optimice el acceso al procedimiento, especialmente para
las pequeñas y medianas empresas. Este análisis destaca la importancia de adoptar
reformas normativas que fortalezcan el sistema concursal, fomentando
intervenciones preventivas y asegurando que el concurso preventivo opere como
una herramienta de resolución patrimonial que promueva justicia y equilibrio en la
gestión de la insolvencia.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes.
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Derechos de autor: 2024 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
condiciones de la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC
BY-NC-SA 4.0)
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