Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
https://doi.org/10.62574/bjjg8w84
37
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
edgarpzh@gmail.com
Universidad Estatal de Milagro, Milagro, Guayas, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-2620-6993
RESUMEN
La investigación tiene por objetivo analizar la participación política de la mujer desde una visión
constitucional en Ecuador. Este estudio abraza una metodología descriptiva documental con
diseño bibliográfico. El enfoque analítico-sintético se erige como la brújula que guía la exploración
de información por el vasto mar de 15 trabajos de investigación, cada uno representando un faro
en el horizonte del entendimiento científico. La Constitución de Ecuador de 2008, aunque
incorpora principios avanzados en cuanto a no discriminación por identidad de género, se
enfrenta a desafíos en su implementación efectiva. La resistencia cultural y la falta de acciones
colectivas perpetúan la violencia de género, resaltando la necesidad de un cambio cultural
profundo que trascienda el reconocimiento constitucional. La participación de las mujeres en la
agenda legislativa ecuatoriana refleja una compleja dinámica donde, a pesar de avances
numéricos, persisten desafíos en la promoción efectiva de la agenda de género.
Descriptores: agua potable; abastecimiento de agua; servicio de utilidad pública. (Fuente:
Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The aim of this research is to analyse women's political participation from a constitutional
perspective in Ecuador. This study embraces a descriptive documentary methodology with a
bibliographic design. The analytical-synthetic approach stands as the compass that guides the
exploration of information through the vast sea of 15 research papers, each representing a
beacon on the horizon of scientific understanding. Ecuador's 2008 Constitution, while
incorporating advanced principles of non-discrimination on the basis of gender identity, faces
challenges in its effective implementation. Cultural resistance and lack of collective action
perpetuate gender-based violence, highlighting the need for profound cultural change that
transcends constitutional recognition. Women's participation in the Ecuadorian legislative agenda
reflects a complex dynamic where, despite numerical advances, challenges persist in the effective
promotion of the gender agenda.
Descriptors: drinking water; water supply; public utilities. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 13/09/2023. Revisado: 14/10/2023. Aprobado: 03/11/2023. Publicado: 01/01/2024.
Sección artículos de investigación
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
38
INTRODUCCIÓN
En la travesía hacia la consolidación de sociedades equitativas, el
reconocimiento y empoderamiento de las mujeres en la esfera política emerge
como un indicador crucial de la salud democrática de una nación. En el contexto
específico de Ecuador, país impregnado de una rica diversidad cultural y
arraigado en sus valores constitucionales, se despliega un escenario dinámico
donde la participación política de la mujer se yergue como un punto nodal de
reflexión. Este artículo se aventura a explorar los intrincados entramados de la
participación política femenina en Ecuador desde una perspectiva
intrínsecamente constitucional.
La magna Carta de 2008, marcando un hito en la historia constitucional
ecuatoriana, consagró principios fundamentales de igualdad y no discriminación.
No obstante, a pesar de estos avances, las mujeres continúan enfrentando
barreras para su plena inserción en la esfera política. Este estudio se propone
analizar las tensiones inherentes a la aplicación de estos preceptos
constitucionales, desentrañando los desafíos que persisten y proponiendo
posibles rutas para robustecer la participación política de la mujer en el contexto
actual.
A través de un examen detallado de las disposiciones constitucionales
pertinentes, se busca no solo identificar las fortalezas y debilidades del marco
legal, sino también entender cómo este se manifiesta en la realidad política del
país. En este viaje, nos sumergiremos en las experiencias de las mujeres que
desafían las limitaciones, contribuyendo así a la evolución de una democracia
más inclusiva y representativa.
Este artículo se erige como una invitación a reflexionar sobre la imperativa
necesidad de materializar los principios constitucionales en prácticas tangibles,
elevando la voz y la participación de las mujeres a un nivel donde su presencia
sea no solo reconocida, sino también determinante en la construcción del futuro
político de Ecuador.
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
39
Por consiguiente; en las entrañas de la Constitución ecuatoriana yace un
compromiso inquebrantable con la igualdad y la no discriminación, delineando
un camino hacia una sociedad más justa. Sin embargo, este compromiso
constitucional ha desatado un intrigante y complejo dilema: la participación
política de la mujer. Este artículo se aventura a desentrañar las capas de esta
cuestión desde una perspectiva constitucional, donde el texto legal se convierte
en el tejido de la lucha por la igualdad de género en la arena política ecuatoriana.
Este articulo metafóricamente se constituye en un viaje a través de las líneas
escritas de la Carta Magna de 2008, donde los principios abstractos adquieren
vida en las experiencias concretas de las mujeres que desafían las
convenciones. Ecuador, tierra de diversidad cultural y de inquebrantable espíritu
constitucional, se erige como un laboratorio fascinante donde las aspiraciones
igualitarias se entrelazan con la cruda realidad política.
Este análisis no se limita a descifrar el léxico jurídico, sino que busca entender
la resonancia de estos principios en la lucha diaria de las mujeres por ocupar
espacios de decisión. ¿Cómo se traducen las palabras constitucionales en la
práctica política cotidiana? ¿Qué desafíos persisten en la participación política
femenina y cómo se pueden superar?
A través de un examen detenido de las disposiciones constitucionales, este
artículo se propone arrojar luz sobre el complejo paisaje de la participación
política de la mujer en Ecuador. Más allá de las palabras en papel, se explorarán
los matices de una democracia que busca redefinirse, donde las mujeres,
desafiando horizontes, se erigen como agentes de cambio en la construcción de
un Ecuador más igualitario y representativo.
En este diálogo entre la Constitución y las experiencias de las mujeres, se
revelarán las grietas en el sistema, pero también las oportunidades de
transformación. Porque, al final del día, este artículo no es solo un análisis
académico, sino un eco de las voces de las mujeres que, desde una perspectiva
constitucional, tejen un relato de resistencia y transformación en el tejido político
de Ecuador.
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
40
En función de lo planteado, la investigación tiene por objetivo analizar la
participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador.
MÉTODO
Navegando entre las páginas de conocimiento, este estudio abraza una
metodología descriptiva documental con diseño bibliográfico. El enfoque
analítico-sintético se erige como la brújula que guía la exploración de información
por el vasto mar de 15 trabajos de investigación, cada uno representando un faro
en el horizonte del entendimiento científico.
La población de esta odisea investigativa consistió en 15 trabajos de
investigación previamente seleccionados, sirviendo como portales hacia distintos
rincones del conocimiento científico. Estas obras, cuidadosamente elegidas por
su relevancia y representatividad, conforman el repertorio informativo desde
donde se extraen los datos cruciales para la construcción del andamiaje teórico.
El proceso de recolección de datos fue un acto meticuloso de lectura crítica y
sistematizada. Cada uno de los 15 trabajos ha sido desglosado, analizado y
clasificado según criterios predeterminados en función de la participación política
de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador. La aplicación del método
analítico permitió destilar los elementos esenciales, identificando patrones y
divergencias.
Las herramientas para esta travesía incluyeron lápices de análisis y cuadernos
de síntesis. Se utilizaron matrices y esquemas conceptuales para plasmar las
interrelaciones entre los diferentes trabajos, tejiendo así una red de comprensión
que capturó la esencia misma de las investigaciones.
El análisis de datos se realizó a través del método sintético, buscando construir
un tapiz coherente que integre las voces diversas de los trabajos seleccionados.
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
41
Este proceso permitió no solo identificar convergencias y divergencias, sino
también discernir las tendencias y lagunas existentes en el panorama científico
sobre nuestro tema de estudio.
En el transcurso de esta exploración, se garantizó la integridad científica y se
respetó la propiedad intelectual de los autores. Cada hallazgo fue atribuido con
precisión a su fuente original, y se veló por la honestidad en la interpretación de
los datos.
En resumen, este método analítico-sintético aplicado a una población
bibliográfica de 15 trabajos de investigación no solo ilumina la comprensión de
un tema vital, sino que también ofrece un modelo de navegación para futuras
exploraciones científicas en este vasto y apasionante océano de conocimiento.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Se destacan los siguientes escenarios políticos de la mujer ecuatoriana:
Discutiendo la Participación Política de las Mujeres Afroecuatorianas
En el tapiz complejo de la participación política, las mujeres afroecuatorianas
emergen como agentes de cambio, desafiando las narrativas preestablecidas y
contribuyendo a la reconfiguración del paisaje político ecuatoriano. En esta
sección de discusión, exploraremos las dimensiones clave que delinean su
participación política, reflexionando sobre los logros alcanzados, los desafíos
persistentes y las sendas que se abren hacia una democracia más inclusiva.
Las mujeres afroecuatorianas han dejado una impronta significativa en la política
del país, destacándose por su compromiso comunitario y liderazgo inspirador.
Discutir sus logros implica reconocer la valentía de aquellas que han roto
barreras para ocupar roles políticos, marcando así hitos que desafían la
invisibilidad histórica. Desde liderazgos locales hasta contribuciones a nivel
nacional, estas mujeres han forjado un camino que merece ser celebrado y
amplificado.
No obstante, la participación política de las mujeres afroecuatorianas sigue
siendo un terreno desafiante, permeado por la intersección de la discriminación
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
42
racial y de género. Los desafíos sistémicos, desde la falta de representación
proporcional hasta la persistencia de estereotipos, demandan una discusión
crítica. Analizar estos obstáculos es esencial para diseñar estrategias efectivas
que allanen el camino hacia una participación política más equitativa.
La discusión se enriquece al explorar las estrategias concretas que podrían
catalizar un cambio significativo. Desde el fortalecimiento de la educación política
hasta la implementación de políticas afirmativas, cada estrategia debe ser
contextualizada y diseñada para abordar las barreras específicas que enfrentan
las mujeres afroecuatorianas. Al discutir estas posibles soluciones, buscamos
trazar una hoja de ruta práctica hacia la ampliación de su participación política.
La participación política de las mujeres afroecuatorianas es fundamental para la
construcción de una democracia auténtica y representativa. Al reflexionar sobre
sus logros, desafíos y estrategias futuras, contribuimos al diálogo continuo sobre
la diversidad y la inclusión en el espectro político ecuatoriano. En este debate,
encontramos la energía necesaria para trazar un camino colectivo hacia un
Ecuador donde todas las voces, independientemente de su origen, encuentren
resonancia y poder en los pasillos del poder.
La sección anterior destaca la esencia del derecho de participación como una
puerta abierta a la igualdad de oportunidades y condiciones, tanto para hombres
como para mujeres, incluyendo a quienes pertenecen a comunidades
afroecuatorianas. Sin embargo, se destaca con preocupación que este derecho
sigue siendo limitado para las mujeres, señalando deficiencias cruciales en la
información y acceso a los distintos espacios de participación.
Un aspecto clave que emerge es la conexión intrínseca entre la participación
política de las mujeres afroecuatorianas y las luchas sociales que han
enfrentado. Desde la discriminación basada en género y etnia hasta la defensa
de derechos colectivos como la tierra, la propiedad y la educación, estas mujeres
han trazado un camino sólido en el ámbito político y social, desafiando las
injusticias sistémicas. La trayectoria política y social de las mujeres
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
43
afroecuatorianas resalta su resiliencia y determinación en comparación con otras
mujeres del país.
En este contexto, la discusión enfatiza la necesidad imperante de fortalecer la
presencia de las mujeres afroecuatorianas en los espacios de toma de
decisiones. Se aboga por la asignación de recursos financieros específicos
destinados a promover sus derechos de participación, proponiendo iniciativas
como talleres, foros, capacitaciones y escuelas de liderazgo. Esta estrategia
busca disipar el temor y superar las limitaciones cotidianas que enfrentan,
permitiéndoles salir del anonimato y asumir roles activos en la configuración del
panorama político del país.
La discusión culmina en la importancia de reconocer y fortalecer la participación
activa de las mujeres afroecuatorianas en todos los niveles de la sociedad. Se
insta a la implementación de medidas concretas y presupuestos específicos que
fomenten la igualdad de oportunidades, rechazando así la invisibilidad histórica
y situando a estas mujeres en el centro de los procesos de toma de decisiones.
En última instancia, este análisis propone no solo un llamado a la acción sino
también la creación de un espacio inclusivo donde las mujeres afroecuatorianas
no solo sean receptoras de derechos, sino agentes activas y fundamentales en
la construcción de un Ecuador más equitativo y justo (Espinoza, 2022).
Participación electoral de la mujer en Ecuador
A partir del trabajo de (Silva-Chicaíza, 2014), se expresa que la Constitución de
Ecuador del 2008 marcó un hito al establecer nuevos lineamientos, dando
prioridad a la inclusión como un valor fundamental en la nueva institucionalidad.
Sin embargo, la inclusión va más allá de la formulación de políticas en papel; su
éxito radica en la efectiva implementación y garantía de participación equitativa,
especialmente para grupos históricamente marginados.
El marco normativo, particularmente el artículo 61 numeral 7, establece el
derecho de ecuatorianas y ecuatorianos a participar en empleos y funciones
públicas de manera transparente e inclusiva. Además, la Ley Orgánica Electoral
y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia, impone la paridad y
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
44
alternancia en listas y directivas. A pesar de estos avances, persisten desafíos
sustanciales en la representación paritaria en la práctica.
La legislación que exige paridad y alternancia en las listas políticas no garantiza
automáticamente una representación equitativa en la toma de decisiones. La
posición predominante de los hombres al encabezar las listas limita las
oportunidades para que las mujeres accedan a cargos de liderazgo. El sistema
de listas abiertas y el fenómeno de votar en "plancha" contribuyen a mantener
esta dinámica, ya que más del 70% del electorado vota por todos los candidatos
de una sola lista.
El sistema electoral ecuatoriano, basado en la norma de un elector igual a un
voto y utilizando métodos como el D'Hondt y el Webster, presenta desafíos para
la representación paritaria. La fórmula de divisores continuos favorece a las
organizaciones políticas mayoritarias y reduce la representación de grupos
minoritarios, incluyendo a las mujeres. Las circunscripciones pequeñas también
contribuyen a la dificultad para la participación política de las mujeres.
Es esencial abordar estas brechas sistémicas mediante reformas electorales que
promuevan una verdadera representación paritaria. La revisión de los métodos
de asignación de escaños y el tamaño de las circunscripciones podría ser un
paso clave para superar las desigualdades actuales. Además, se necesitan
esfuerzos continuos para cambiar las percepciones culturales arraigadas que
obstaculizan el acceso equitativo a la política para mujeres.
A pesar de los avances legislativos, la implementación efectiva de la inclusión en
la política ecuatoriana enfrenta desafíos significativos. Se requieren reformas en
el sistema electoral y un enfoque integral que aborde tanto las barreras culturales
como las estructurales. La construcción de una democracia verdaderamente
inclusiva demanda un compromiso continuo con la equidad de género y la
participación activa de todos los sectores de la sociedad (Ortiz-Ortiz, 2020).
Por otro lado, el trabajo de (Trujillo-Guerrero, 2018), considera que desde otorgar
el voto facultativo a las mujeres en 1929 hasta las leyes de cuotas y paridad de
género en la actualidad, Ecuador ha experimentado una significativa evolución
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
45
en la participación política de las mujeres. No obstante, esta evolución no ha
garantizado una representación plena y efectiva en los diferentes niveles del
poder político.
La historia legislativa ecuatoriana muestra avances notables desde la inclusión
del voto facultativo hasta las reformas que introdujeron cuotas y paridad de
género. Sin embargo, la falta de equidad en la representación persiste,
especialmente en el número de mujeres en la Asamblea Nacional, donde las
cifras no han superado el 38% en las últimas elecciones generales. La estructura
de las listas electorales, donde los hombres lideran en la mayoría de los casos,
crea desigualdades en la representación. La falta de democracia interna en los
partidos políticos y la prevalencia de candidatos masculinos al frente de las listas
afecta la consecución de la paridad de género, dejando a las mujeres en
desventaja (Garzón-Sherdek, et al. 2022).
A pesar de los avances en la representación numérica, persisten brechas
sustanciales en la agenda legislativa. La tramitación de leyes clave, como la ley
contra la violencia de género, se ve afectada por la falta de prioridad y
articulación en la atención de las demandas específicas de las mujeres. La
conformación de un grupo parlamentario por los derechos de las mujeres es un
paso positivo, pero se necesita un mayor impulso para materializar una agenda
efectiva (Goyes, 2013).
La persistencia de actitudes machistas y la necesidad percibida de adoptar
comportamientos masculinos para obtener apoyo político revelan desafíos
culturales profundamente arraigados. Además, factores estructurales como la
desigualdad educativa y el acceso limitado a recursos también afectan la
participación política sostenida de las mujeres. A pesar de estos desafíos, las
mujeres demuestran liderazgo y capacidad de movilización. Es crucial fortalecer
los mecanismos participativos tanto desde las organizaciones políticas como
desde los colectivos y organizaciones sociales. La colaboración entre distintos
actores, incluyendo Estado, sociedad y familia, debe basarse en objetivos claros
y alinearse con los estándares internacionales para avanzar en igualdad de
género.
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
46
La intervención progresiva de las mujeres en el desarrollo de políticas públicas
con enfoque de género es esencial. Para lograrlo, se requiere una mayor
articulación del movimiento de mujeres a nivel nacional, asegurando una
representación efectiva y proponiendo una agenda coherente con las
necesidades de las mujeres. La educación, el acceso equitativo a recursos y el
fortalecimiento de los mecanismos participativos son claves para superar las
barreras que aún persisten en el camino hacia una participación política plena y
equitativa.
Participación de la mujer en la agenda legislativa ecuatoriana
A partir del trabajo de (Arévalo-Jaramillo, 2022), se presenta el análisis de las
condiciones que favorecen una agenda legislativa que incorpore temas de
interés para las mujeres y la igualdad de género en Ecuador revela una serie de
dinámicas complejas. Aunque los temas de género son marginales en el debate
parlamentario, las iniciativas de ley relacionadas con las mujeres han alcanzado
un sorprendente 41,07% de aprobación, destacando su relevancia y éxito en el
proceso legislativo.
Contrario a la creencia común, la presencia de mujeres en el parlamento no
garantiza automáticamente la inclusión de temas de género en la agenda
legislativa. Aunque las mujeres pueden contribuir al reconocimiento de la
importancia de estos temas, no son un elemento decisivo para explicar la
aprobación o presentación de iniciativas. Este hallazgo resalta la necesidad de
estrategias específicas para promover la inclusión de estos temas en el debate
(Arboleda, 2014).
En el contexto ecuatoriano, los partidos de derecha, especialmente el PSC,
destacan como principales proponentes de leyes a favor de los derechos de las
mujeres. La presentación exitosa de iniciativas de ley se vincula a la capacidad
de contar con votos para su aprobación, y este respaldo se ha evidenciado en
periodos legislativos donde el partido tenía mayoría parlamentaria.
Contrario a lo que se podría esperar, tanto el poder ejecutivo como las
comisiones parlamentarias no muestran un interés directo en los derechos de las
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
47
mujeres. Aunque los ejecutivos pueden controlar la agenda legislativa en temas
económicos o políticos, la igualdad de género tiende a ser impulsada por
legisladores individuales. La falta de interés directo de estas entidades destaca
la necesidad de estrategias específicas para colocar la agenda de género en el
centro de las prioridades.
La observación de estrategias cooperativas entre legisladoras, como la alianza
por género, resalta la importancia de las acciones colectivas para aumentar las
posibilidades de éxito en el campo político. La cooperación entre mujeres,
identificada en estudios previos en otros contextos, se presenta como una
estrategia efectiva para avanzar en la agenda legislativa de género.
A pesar del aumento en el número de mujeres en el poder legislativo ecuatoriano,
las tendencias para promover la agenda de género siguen siendo limitadas. Es
esencial que la agenda de género sea un tema de interés en el Estado y que
involucre a otros actores, como el ejecutivo y las comisiones, que hasta ahora
no han desempeñado un papel relevante en este tema. Los hallazgos
presentados indican la necesidad de una agenda de investigación más amplia.
La relación con actores sociales, el papel de los asesores legislativos ante la
agenda de género y el análisis a nivel subnacional son áreas cruciales que deben
explorarse más a fondo. Investigar los contextos subnacionales, donde la
información es aún más limitada, puede proporcionar nuevas perspectivas y
revelar actores clave en la promoción de la agenda de género.
En resumen, aunque existen avances en la representación de mujeres en el
poder legislativo ecuatoriano y altas probabilidades de éxito para iniciativas a
favor de los derechos de las mujeres, persisten desafíos y limitaciones en la
promoción de la agenda de género. Estrategias específicas y la participación
activa de diversos actores son esenciales para superar estas barreras y lograr
una representación sustantiva y equitativa.
Mujer, constitución e interculturalidad en Ecuador
En proporción al trabajo de (Llicachi-Guzñay, 2018), se presenta el análisis de la
Constitución ecuatoriana de 2008, donde se revela una ambivalencia en su
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
48
implementación, especialmente en lo referente a género y orientación sexual.
Aunque se han logrado avances significativos, persisten desafíos notables en la
traducción de las consagraciones constitucionales en cambios sustanciales en
la realidad de los grupos históricamente excluidos.
La Constitución de 2008 incorpora innovaciones al reconocer explícitamente la
no discriminación por identidad de género, estableciendo un marco legal que
prohíbe la discriminación y sanciona actos discriminatorios mediante la acción
de protección. Esta aplicación de la biopolítica estatal, según la perspectiva de
Foucault, confiere al Estado la responsabilidad de intervenir para mejorar la vida
y controlar los actos discriminatorios. Sin embargo, a pesar de estas
innovaciones, la implementación efectiva de estas consagraciones
constitucionales enfrenta contradicciones y resistencias. La falta de aplicación
práctica genera percepciones de contradicción y ambigüedad, generando
tensiones con movimientos indígenas, partidos políticos y movimientos de
mujeres. Este desencuentro revela la complejidad de traducir los principios
constitucionales en cambios tangibles.
El intento de transformación más significativo ocurrió durante las Asambleas
Constituyentes, que redactaron constituciones descolonizadoras en 1998 y
pluriculturales en 2008. Estos cambios respondieron a la lucha constante entre
movimientos sociales y grupos de poder económico, revelando la tensión entre
la apertura a los derechos de la naturaleza y los desafíos persistentes en la
igualdad de género. A pesar de las aperturas y del aumento de la visibilidad de
las mujeres en el ámbito político, la violencia de género y el feminicidio persisten
y, según datos estadísticos, muestran un aumento preocupante. La resistencia a
erradicar patrones culturales machistas y la falta de acciones colectivas a todos
los niveles representan desafíos significativos.
Las elecciones de 2017 evidenciaron la operación persistente del machismo en
el campo político. La inscripción de mujeres en los Consejos Electorales para
cumplir con principios constitucionales, más que por un verdadero interés en la
igualdad, destaca la necesidad de abordar las expresiones del machismo en la
política y en otros espacios de toma de decisiones. La investigación enfatiza que
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
49
la verdadera equidad de género va más allá del reconocimiento constitucional y
la legislación secundaria. La sociedad ecuatoriana sigue atravesada por miradas
machistas y patriarcales arraigadas en legados coloniales y racistas. La inclusión
formal de las mujeres no garantiza la eliminación de la discriminación y la
violencia de género, destacando la necesidad de un cambio cultural profundo.
La investigación concluye que la "dominación masculina" sigue siendo la fuerza
motriz de las representaciones, imaginarios y prácticas de los hombres
ecuatorianos hacia las mujeres. La participación de las mujeres en espacios de
toma de decisiones desafía esta dominación, generando conflictos y campos de
lucha tanto en la vida privada como en la pública.
En resumen, la implementación efectiva de los principios constitucionales de
género en Ecuador se encuentra en una encrucijada. La necesidad de superar
resistencias, abordar desafíos culturales profundos y promover cambios
tangibles destaca la complejidad de traducir la teoría en práctica y revela la
importancia de abordar la dominación masculina como una fuerza persistente en
la sociedad ecuatoriana.
Machismo y su obstaculización de los derechos de la mujer
El machismo en Ecuador, arraigado en patrones históricos y culturales, se
manifiesta como una estructura de dominación masculina que ha evolucionado
a lo largo del tiempo (Ibáñez, 2017). La transformación de roles tras el
surgimiento del matrimonio moderno marcó un hito en esta evolución, alterando
la equidad entre los géneros y consolidando la supremacía del hombre en
asuntos familiares y sociales. Este cambio contribuyó a la construcción cultural
del género, delineando roles y estableciendo un ejercicio de poder vertical por
parte de los hombres sobre las mujeres (Álava-Arteaga, & López-Padrón, 2020).
La introducción gradual de derechos humanos neutrales dio paso a la necesidad
de reconocer y abordar específicamente las desigualdades de género.
Normativas convencionales, constitucionales y decisiones en instancias
internacionales de derechos humanos han buscado mitigar la discriminación y
violencia hacia las mujeres. Sin embargo, persisten desafíos relacionados con el
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
50
machismo, especialmente en el ámbito de la violencia sexual, donde los valores
patriarcales han impuesto un control y encasillamiento que perpetúan la
desventaja de las mujeres (Martínez, 2018).
El enfoque de género revela que las mujeres enfrentan discriminación y
desigualdad sistemática, agravada por la violencia sexual. Los valores
arraigados en lo patriarcal han influido en los aparatos ideológicos,
contribuyendo a una comprensión tradicional de los derechos que resulta
insuficiente para abordar las profundas desigualdades vinculadas a la
sexualidad. En este contexto, Ecuador ha implementado medidas legales
significativas, destacando la no revictimización como un derecho constitucional
(Pinargote-Zamora, 2022). Este derecho adquiere una relevancia primordial en
el sistema jurídico ecuatoriano, respaldado por un marco legal que reconoce y
garantiza la protección a las víctimas de violencia contra la mujer. La inclusión
de conceptos y disposiciones en consonancia con tratados y convenciones
internacionales refleja un compromiso por abordar las problemáticas vinculadas
al machismo (Moscoso-Parra, et al. 2018).
A pesar de los avances legales, persisten desafíos en la eliminación del
machismo en Ecuador. La aplicación efectiva de estas normativas y la
transformación cultural son procesos complejos. La resistencia arraigada en
valores patriarcales, que se manifiesta en violencia y discriminación, requiere un
abordaje integral que vaya más allá del marco legal. La noción de no
revictimización no solo representa un derecho constitucional sino también una
herramienta clave en la lucha contra el machismo. Al reconocer y abordar la
posibilidad de revictimización, se intenta contrarrestar los patrones culturales que
perpetúan la impunidad y el silencio en torno a la violencia de género (Moscoso-
Parra, et al. 2018).
La necesidad de ampliar la comprensión de los derechos y de redefinir las
relaciones de género es esencial para superar el machismo arraigado. El
compromiso social, educativo y cultural es tan crucial como las medidas legales
para lograr una transformación significativa y duradera (Patricia-Berni, 2018).
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
51
Aunque Ecuador ha dado pasos importantes para abordar el machismo a través
de su marco legal, el desafío radica en la implementación efectiva de estas
medidas y en la promoción de un cambio cultural profundo. La noción de no
revictimización destaca la importancia de una aproximación integral que
considere tanto los aspectos legales como los sociales para avanzar hacia una
sociedad más igualitaria y libre de machismo.
CONCLUSIONES
En el tapiz complejo de la participación política ecuatoriana, las mujeres
afroecuatorianas se perfilan como agentes fundamentales de cambio,
desafiando narrativas arraigadas y contribuyendo a la transformación del
panorama político del país. Su compromiso comunitario y liderazgo inspirador
han dejado una huella significativa, marcando hitos que desafían la invisibilidad
histórica. Sin embargo, este camino no está exento de desafíos sistémicos,
particularmente en el cruce de discriminación racial y de género.
La participación política de las mujeres afroecuatorianas, aunque ha logrado
avances notables, sigue enfrentando obstáculos arraigados en patrones
culturales y estructurales. La legislación que exige paridad y alternancia en las
listas políticas ha tenido impactos limitados, y la falta de representación
proporcional persiste. La estructura del sistema electoral y las actitudes
machistas presentes en la política continúan siendo barreras significativas.
A pesar de estos desafíos, las estrategias específicas, como el fortalecimiento
de la educación política y la implementación de políticas afirmativas, ofrecen vías
concretas para catalizar un cambio significativo. La asignación de recursos
financieros específicos para promover la participación de las mujeres
afroecuatorianas y la creación de espacios de formación y liderazgo son medidas
esenciales.
La participación de las mujeres en la agenda legislativa ecuatoriana refleja una
compleja dinámica donde, a pesar de avances numéricos, persisten desafíos en
la promoción efectiva de la agenda de género. Estrategias cooperativas entre
legisladoras y la necesidad de involucrar al Ejecutivo y a las comisiones
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
52
parlamentarias son elementos cruciales para garantizar la inclusión real de
temas de interés para las mujeres en la legislación.
La Constitución de Ecuador de 2008, aunque incorpora principios avanzados en
cuanto a no discriminación por identidad de género, se enfrenta a desafíos en su
implementación efectiva. La resistencia cultural y la falta de acciones colectivas
perpetúan la violencia de género, resaltando la necesidad de un cambio cultural
profundo que trascienda el reconocimiento constitucional.
En la lucha contra el machismo en Ecuador, la no revictimización emerge como
un derecho constitucional clave y una herramienta esencial. Aunque el país ha
avanzado legislativamente, el reto persiste en la transformación cultural. El
compromiso social, educativo y cultural es fundamental para lograr una equidad
duradera.
En última instancia, este análisis propone no solo un llamado a la acción sino la
creación de un espacio inclusivo donde las mujeres afroecuatorianas sean
agentes activas y fundamentales en la construcción de un Ecuador más
equitativo y justo. Abordar el machismo va más allá de la legislación; implica un
compromiso profundo con la transformación cultural y social hacia una sociedad
donde todas las voces encuentren resonancia y poder en los pasillos del poder.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la
investigación.
AGRADECIMIENTOS
A las mujeres ecuatorianas en su valor por lograr la equidad de sus derechos.
REFERENCIAS
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
53
Álava-Arteaga, V. A., & López-Padrón, A. (2020). Conductas machistas y sus efectos en la
dinámica familiar de pareja en la Ciudadela Municipal de Portoviejo, Manabí [Macho
behaviours and their effects on family couple dynamics in the Ciudadela Municipal de
Portoviejo, Manabí]. Revista Cognosis, 5(4), 81–90.
https://doi.org/10.33936/cognosis.v5i3.2262
Arboleda, M. (2014). La paridad postergada: resultados para las mujeres en las elecciones
seccionales 2014 del Ecuador [Parity postponed: results for women in Ecuador's 2014
sectional elections]. Democracias, 2(2), 93–135. https://doi.org/10.54887/27376192.60
Arévalo-Jaramillo, M. I., & Ochoa Jiménez, M. de los Ángeles. (2022). Derechos de las mujeres
en la agenda legislativa [Women's rights on the legislative
agenda]. Democracias, 10(10), 68–91. https://doi.org/10.54887/27376192.70
Espinoza, J. (2022). Participación política de las mujeres afroecuatorianas de Esmeraldas, 2009-
2021 [Political participation of Afro-Ecuadorian women in Esmeraldas, 2009-2021].
Revista CAP jurídica central, 6(11).
Garzón-Sherdek, K. A. ., & Cahuasquí-Cevallos, S. M. (2022). Democracia paritaria en Ecuador:
un análisis de los efectos del sistema electoral en las elecciones de 2021 [Parity
democracy in Ecuador: an analysis of the effects of the electoral system on the 2021
elections]. Democracias, 10(10), 11–41. https://doi.org/10.54887/27376192.69
Goyes, S. (2013). La paridad, ¿un camino a la igualdad? Análisis de las elecciones 2013 [Parity,
a path to equality? Analysis of the 2013 elections]. Democracias, 1(1), 37–70.
https://doi.org/10.54887/27376192.2
Ibáñez, D. B. (2017). La violencia de género em Ecuador: un estudio sobre los universitarios
[Gender-based violence in Ecuador: a study on university students]. Revista Estudos
Feministas, 25(3), 1313–1327. https://doi.org/10.1590/1806-9584.2017v25n3p1313
Llicachi-Guzñay, Juan. (2018). Las mujeres en un país plurinacional e intercultural, Ecuador
[Women in a Plurinational and Intercultural Country, Ecuador]. La ventana. Revista de
estudios de género, 6(48), 358-389.
Martínez, S. M. (2018). Entre el Buen Vivir y el feminismo: avances, desafíos y encrucijadas
[Between Buen Vivir and feminism: advances, challenges and crossroads]. Revista
Estudos Feministas, 26(3), e54775. https://doi.org/10.1590/1806-9584-2018v26n354775
Moscoso-Parra, Ruth Karina, Correa-Calderón, José Eduardo, & Orellana-Izurieta, Gabriel.
(2018). El derecho constitucional a la no re victimización de las mujeres en el Ecuador
[The constitutional right to non-re-victimisation of women in Ecuador]. Revista
Universidad y Sociedad, 10(4), 60-68.
Ortiz-Ortiz, R. (2020). Reforma electoral 2020 y sistemas electorales nacionales y locales:
igualdad, proporcionalidad y paridad [Electoral reform 2020 and national and local
electoral systems: equality, proportionality and parity]. Democracias, 8(8), 51–81.
https://doi.org/10.54887/27376192.12
Patricia-Berni, Miriam. (2018). Estrativismo social machista en ecuador violencia de género,
femicidio [Estrativismo social machismo en ecuador gender violence,
femicide]. Conrado, 14(61), 111-115.
Pinargote-Zamora, M. J. (2022). Derechos humanos y violencia de género en Ecuador [Human
rights and gender-based violence in Ecuador]. Revista Científica Y Arbitrada De
Psicología NUNA YACHAY - ISSN: 2697-3588., 5(10), 2–16.
https://doi.org/10.56124/nuna-yachay.v5i10.0050
Silva-Chicaíza, R. (2014). Participación política de las mujeres en el Ecuador: elecciones
seccionales 2014 [Women's political participation in Ecuador: sectional elections
2014]. Democracias, 2(2), 77–91. https://doi.org/10.54887/27376192.59
Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(1), 37-53, 2024
La participación política de la mujer desde una visión constitucional en Ecuador
Women's political participation from a constitutional point of view in Ecuador
Edgar Paúl Zúñiga-Hurtado
54
Trujillo-Guerrero, J. F. (2018). Participación política de las mujeres en Ecuador ¿Se reduce la
brecha? [Women's political participation in Ecuador Is the gap
narrowing?]. Democracias, 6(6), 145–160. https://doi.org/10.54887/27376192.29
Derechos de autor: 2024 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
condiciones de la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC
BY-NC-SA 4.0)
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
